■ 姜伟 韩永华
本报讯 近年来，涟水农村商业银行认真贯彻落实中央、省委省政府和省联社扶贫工作要求，把金融扶贫的责任扛在肩上，加快扶贫资金发放，完善服务功能，走出了一条精准扶贫的新路子。截至2017年8月末，该行共发放扶贫贷款14358万元，惠及农户8023户，发放光伏助农增收贷款446万元，以实际行动诠释了地方银行的责任和担当。
紧扣国家政策点，打通扶贫小额贷款发放绿色通道。今年年初，该行开始实施“扶贫小额贷款发放绿色通道联系卡”（简称“绿卡”）项目。通过该项目，该行主动寻找需要扶贫贷款的低收入农户，宣传国家扶贫贷款惠农政策，完善建档立卡低收入农户金融档案，开通绿色通道、简化手续，加快扶贫小额贷款发放进度，加大扶持力度，加速带动低收入农户脱贫致富。“绿卡”针对符合扶贫小额贷款条件的低收入农户发放，“绿卡”上注有农户基本信息、授信金额、贷款资料清单、服务支行联系电话、总行监督电话和服务承诺等，方便农户和各网点识别。农户凭“绿卡”直接到我行服务网点贷款，贷款无需担保，信用放款，贷款享受财政贴息。在“绿卡”发放上，该行坚持做到“三个到位”和“三个百分百”，即：发放到位、宣传到位、服务到位；所有低收入农户信息建档面达到百分百；低收入农户对扶贫贷款的政策知晓度达到百分百；低收入农户有效金融需求率、满足率达到百分百。截至8月末，该行已在29个扶贫小额贷款发放服务网点全面推广扶贫“绿卡”发放工作，共发放“绿卡”18510张，“绿卡”授信金额35969万元，基本覆盖所有符合条件的低收入农户。
紧靠大户帮扶点，通过对大户提供贷款支持，带动贫困农户脱贫。由于政策变动，今年无法发放新型农村金融主体大户贷款。该行经过多次的调研、走访和座谈，探索出致富新办法——扶持创业大户，给予资金支持，带动低收入农户脱贫致富。该行利用网点优势，组建团队，寻访每个村的种养殖加工业工商大户，由这些大户与低收入农户签订《帮扶协议书》，创业大户为低收入农户提供技术、劳动就业机会和致富信息，而该行则为创业大户提供贷款支持。通过帮扶协议，创业大户帮助低收入农户增加收入，改善生活，该行则利用人民银行再贷款政策，给予创业大户贷款支持，并给予利率优惠。该行对创业大户的再贷款利率执行人民银行同期基准利率，为创业大户降低约50%的融资成本。今年以来，该行通过人民银行扶贫再贷款发放创业示范户贷款445户，发放金额8000万元，带动建档立卡低收入农户1345户。作为创业大户的一员，涟水县浅集镇的养鸡大户孙志刚，就与该行有着长久的合作。孙志刚在浅集镇李庄村委会的帮助下，评议出该村三户特困家庭，达成帮扶协议，该行浅集支行通过扶贫再贷款降息向孙志刚提供15万元钱的支农再贷款，保证其帮扶工作的顺利开展，既解决了养殖大户发展的资金短缺问题，也为特困家庭提供了就业，实现了多方的共赢。
紧抓产品创新点，为适合贫困农户从事的投资、产业等提供资金支持。光伏产业是目前的新兴产业，对于低收入农户来说，具有一次投资、成本低、收益稳定、无需劳动力等优点，适合无劳动能力的低收入农户，为此该行经过调查评估，今年4月推出了扶贫升级版贷款品种——“艳阳天·光伏贷”，主要向农户特别是建档立卡的贫困户提供光伏发电设备资金，根据项目实际情况采取不同的贷款方式，最长期限9年。在利率上，对于贫困户按照基准利率发放，一般农户按照基准利率上浮15%发放，大大降低了农户的融资成本。“光伏贷”用户享受国家的补贴，同时又能将多余发电出售，农户收益相对稳定。自4月份以来该产品吸引农户110户，贷款金额446万元。
（责任编辑：凌薇）
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