■ 王海军 滕保荣 李刚
近日，金湖县银涂镇对照县委、县政府下达的2017年度各项目标任务，镇三套班子成员结合各自分管工作逐项对照，既肯定取得的成绩，更分析存在的不足。在次日召开的机关、企事业单位负责人、各村（居）支书、主任的晨会上，该镇党委书记闵学钧就全镇各项目标完成情况进行通报、总结。目前，全镇上下结合学习贯彻党的十九大精神，正在掀起咬定目标争赶超的浓烈氛围。
工业经济争“双百”
走进占地260亩，投资10.3亿元的江苏海投生物能源发展公司，笔者看到1万多平方米的料场上面，远远望去今秋刚收储的稻秸秆堆积如山。料场上，叉车工正忙着叉运从本镇收运过来的稻秸秆。江苏海投生物能源发展公司技术部杨毅经理介绍说：“今年公司水稻秸秆收储量在3-4万吨，下一步就要转入厌氧发酵与天然气转化及副产品的综合利用。”
事实上，作为淮安金湖经济开发新区所在地的银涂镇，长期来，坚持招商引资不动摇，采取驻点招商、以商招商、产业招商、全员招商的方法，做到服务向招商靠前，资金向招商积聚，并逐步形成一个项目、一套方案、一抓到底的招商格局。
今年，该镇针对发达地区产业结构调整，成立专业招商队伍，紧盯上海、苏州、南京等地企业，实行点对点招商。年初，该镇还结合县下达招商引资任务，制订出台相关的招商引资政策和措施，在全镇上下形成“人人肩上有担子，个个胸中有目标”的招商氛围。
1-11月份，全镇共签约项目12个。分别是3000万元项目3个，5000万元项目4个，亿元项目5个；开工在建设项目6个，其中3000万元项目2个，5000万元项目5个，亿元项目7个；竣工项目5个，其中3000万元项目2个，5000万元项目1个；亿元项目2个。1-11月份，全镇新镇规模以上企业8家，工业列统企业总数达64家，其中销售过亿元企业14家，实现规模工业开票销售51亿元。采访中，记者也深切感受到银涂坚持工业兴镇，重抓招商引资带来的可喜变化。该镇党委书记闵学钧表示，十三五期间，他们的目标是全镇形成列统工业企业超百家，规模工业开票销售超百亿元。
集镇建设争速度
按照建设重点镇，建成高新区的发展思路，银涂镇加大重点中心镇的推进力度和建设速度，先后编制完成银涂镇总体规划和开发新区控制性详规，绘就“东园西城”、“一心两轴三带十三片”的总体架构。完成人民路、沿河路商业街区外立面改造、标准化农贸市场、银涂实验学校、文体中心、人民公园、垃圾和污水处理系统、便民服务中心的建设等“十个一”重点项目建设项目；完成了南区西大道东延、人民路北延工程；新建了创业路，重建了劳动桥，实现了南区西大道、发展大道、金宝南线、夹涂路内循环，三纵三横路网基本形成。集镇建设达到“六通一平”，即，通路、通电、通水、通信、通邮、通污水管网等开发新区基础设施配套工程。建成红湖新村等8个农民集中居住小区，新建农民住宅1000余套17万平方米，安置农渔民1100户，新增加城镇人口4000人。重点镇建成区达到3.8平方公里，城镇常驻人口2万人。
今年2月份，市重点中心镇建设协调推进工作领导小组下发了《淮安市2017年度重点中心镇建设目标任务》，其中银涂镇有9项建设项目任务。镇长曹福生介绍说：“对照这9项建设项目，我们都在抓紧推进，如银集中小学的改扩建工程，目前已进入扫尾阶段，还有二级消防站的建设、汽车东站的建设等，现在主要是要加快推进速度，确保按序时完成。”
农业改革争先进
今年以来，银涂镇以重点中心镇建设为主要抓手，强势推进新型城镇化建设等系列农村改革。抓规范、促发展、求实效，努力让广大农渔民群众充分享受改革成果，增强幸福感。
该镇大力推行土地承包经营权流转，实行所有权、承包权、经营权三权分置，设立镇公共资源交易中心，探索组收集、村代理、镇发布和处置的土地流转模式。全镇累计流转土地承包经营权8.3万亩，农业适度规模经营比重达95.3%。对闲置、低效利用的国有土地或工业用地采用招拍挂等形式公开招标处置，先后利用闲置土地450亩及其资产，新办企业6家，新增销售6000多万元。完成农村集中经营性建设用地确权登记，积极探索农村集体经营性用地入市的新路径。
2015年，银涂镇率先在全县开展农村宅基地有偿退出改革试点，先后二期共退出宅基地农户792户，增加城镇人口近3000人，通过土地复垦新增加耕地1000多亩，并获得一定的新镇新区建设用地指标。去年和今年在唐港村率先开展了二期农村宅基地和农村土地承包经营权的有偿“双退出”和互换并地改革试点，共退出农户31户，承包土地526亩，新增加耕地面积328亩，互换并地1524亩，实现退出农户进城入镇到农民小区集中居住和安心创新业。
该镇人大主席华洪山告诉记者：“2017年1-10月份，我镇农业农村工作37项目标任务已基本完成，我镇将继续坚持改革先行、发展为要，紧盯既定目标，狠抓改革成效，争取在全县农业农村改革中继续保持领先势头。”
在2017年全年目标冲刺阶段，银涂镇抢抓机遇，创新举措，在全年目标冲刺上争赶超，在成效上争一流，奋力推进全镇工作迈上新台阶。
（责任编辑：凌薇）
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