■记者 杜勇清 通讯员 嵇友胜

　　新增开票销售超亿元企业35户、超10亿元企业5户、超百亿元企业1户，连续六年成为台商“极力推荐城市”，43个项目列入省沿海一体化发展重大项目库……2017年，逐梦崛起的淮安可谓捷报频传。

　　改革创新是动力之源。一年来，身处全面深化改革向纵深推进的关键时间节点，淮安以党的十八大、十九大全面深化改革工作部署为引领，制定深化重点领域改革举措47条，12项试点经验在全省全国推广，用改革创新持续深化的实际行动，为谱写新时代崛起江淮精彩篇章交出了一份精彩答卷。

　　找准突破口——

　　下好改革创新“先手棋”

　　上午卖房，下午买房。不到一天，市民张荣就完成了换房心愿。“以往买房，至少要跑住建、税务、银行三个窗口，”张荣说，现在只要到一处窗口，交一套材料就办齐了。

　　张荣换房感受的变迁，源于淮安以“放管服”改革为“突破口”，在改革创新过程中下出的一步“先手棋”。去年8月，淮安率先苏北五市成立市行政审批局，创新开展“35745”审改专项行动，扩大相对集中行政许可权改革试点，推进“互联网+政务服务”和“不见面”审批改革，数字化联合审图体制机制改革被列入国家典型案例。

　　从“一站式”到“一窗式”。作为全省相对集中行政许可权改革试点市，淮安通过审批制度改革对审批环节进行“瘦身”、提速、集中，变过去“一站式”为“一窗式”。市行政审批局成立后，涉及市场准入和投资建设领域的16个部门、56项审批事项进行集中行权、统一审批，企业和群众只需“进一个门、找一个人、盖一个章”。在审批改革红利激励下，去年全市新增各类市场主体3.7万户，同比增长13%。

　　从“两清单”到“一张榜”。淮安将市场综合监管纳入改革整体设计，并在全省首创“两单一书一平台”市场综合监管体系，编制出台了政府部门分类监管责任清单、市场主体应知事项告知清单，开发了市场监管信息平台，各市场主体在市场准入前，一律签订信息承诺书，严重违法、失信企业将被录入企业信用信息系统，通过“一张榜”向社会公布。

　　从“四联合”到“五张图”。为提高项目建设审批效率，淮安在全国首创了数字化联合审图模式，（下转A2版）

（责任编辑：凌薇）

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