□ 伊一芳

　　近日召开的全国发展和改革工作会议决定，2018年要加大力度治理“红顶中介”和行业协会乱收费问题，实行经营服务性收费目录清单动态调整。

　　何谓“红顶中介”？“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。在政府不断下放权力、减少审批、降低收费的时候，与此类部门有着千丝万缕关联的机构，动起了歪脑筋，打着“中立”“第三方”的幌子，把相应的“权力”暗度陈仓地承包了下来，通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，制造出依然带有垄断色彩的“隐形审批权”，继续折腾企业与老百姓：钱照掏，路照跑，甚至掏得更多、跑得更久。曾有一项调研显示，“原来在政府部门200元能办的事，到了指定中介机构，2万元都办不了。”显然，这与简政放权、让利于民、培育中介服务业的初衷背道而驰。

　　打蛇要打七寸，整治“红顶中介”也要找准“七寸”。“红顶中介”的“七寸”在哪里？“红顶中介”的所作所为，归根到底还是“利用”了政府的权力。一些“红顶中介”悄悄接过政府下放的审批权限，俨然扮演起一些地方政府代理人的角色。根据调查，这些“红顶中介”服务者，人员构成上多属于“关系户”。依靠着少数官员提供的便捷进行着利益输送，在官方“指定”之下，办事效率低下，官架子十足。这样的“红顶中介”极容易形成对中介市场的新垄断，使得凡是不依附权力的中介机构往往无法根据市场法规吸引客户，导致中介市场扭曲，并形成价格畸高等多戕害市场的现象，增加企业成本，同时，“红顶中介”依靠权力撑腰，不愁业务，不会提高服务质量，致使中介市场畸形。可见，不斩断权力对中介市场的干预，中介市场难以健康发展。

　　整治“红顶中介”的要害，在于强化对权力的监督，斩断公权的私欲，从体制机制上处理好政府与市场的关系和距离，该下放的权力及时下放，不该管的领域坚决退出，彻底给“红顶中介”断奶。

（责任编辑：凌薇）

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