■记者 孔雪/文 管伟法/图 

　　随着城市化进程加快，社区承载着管理、服务、安全、稳定等社会综合治理主要任务，“然而现在的社会综合治理的制度设计和手段，过多依赖街道、居委会去实施，没有有效激发人民群众的内生动力，小区业主没有真正地参与到社区治理中来，”市政协委员尹希海说，目前我市的社区治理工作远远落后于发达地区，出现社区问题社会化、社区问题群体化、社区问题暴力化等问题叠加后矛盾的升级。

　　尹希海认为，扮演社区问题调解员的街道办、居委会责权不明，是社区问题叠加生成社会矛盾的主要因素，“由于管理权限不足、不明确等因素，街道办、居委会在对物业公司的有效管理方面也是困难重重。”此外，业主委员会成立率低也是社区问题层出不穷的重要原因。目前，我市小区业主委员会成立率不足20%，远远低于发达地区。

　　为解决这一问题，尹希海建议，应从和谐社会综合角度考虑，增加切实可行可操作的条款，使社区百姓日常生活更加和谐，安居乐业。尤其是融入互联网思维，实现线上线下融合，推进社区治理。

　　“通过互联网形式促进成立业主委员会，简化社区业主委员会成立流程，促成立、助管理、重监督，”尹希海说，互联网的高速发展，缩短了业主之间时间与空间距离，降低了沟通与联络成本，丰富了问题解决方式，为业主委员会的壮大与发展创造了良好条件。

　　社区问题能够通过业主与业主委员会、业主委员会与物业之间的社区内部协调化解，做到先社区协调再层层展开，充分发挥居委会、街道办基层组织的作用，进一步增强社会稳定性。

（责任编辑：凌薇）

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