近年来，淮安港航发展已初具规模，然而，目前淮安港口和航道的建设和发展与内河运输需求、干线航道网规划不相适应，与城市化进程和城镇规划建设存在一定矛盾。 

　　为此特提如下建议：进一步加强政府的宏观调控和行业管理职能，引导淮安港航又好又快发展。依据《港口法》和《江苏省港口条例》，强化港口岸线资源管理，加强宏观调控职能。制订《淮安港总体规划》并将规划纳入全市总体规划中去；协调好港口规划与其他相关规划的关系，加大统筹建设力度，促进港口效益的充分发挥。全市对港口建设应统筹安排，以县区为单位，将每条航道规划适量的港口，分期建设，利用三到五年的时间建设完毕。发改委、规划、国土等部门对港口建设优先立项、优先规划、优先提供土地指标合力推进港口建设；规划航道等级提升，提高通航能力。全市应有计划实施低等级航道的改造工程，提高通行能力，如将张福河由五级航道提升为二级航道；将盐河由三级航道提升为二级航道等；加强港口集疏运等港口配套设施的建设；出台优惠政策，鼓励水运经济发展；加强对非法码头的整治和管理，组建港口集团，引导水运经济发展。

　　叶列/整理

（责任编辑：凌薇）

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