工作的议案”决议执行情况的汇报（摘要）

　　淮安市人民政府

　　2017年以来，全市上下紧紧围绕市八届人大一次会议确定的目标，将棚户区改造作为重大的民生工程和发展工程，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，科学谋划，开拓创新，多措并举，持续加大棚户区改造力度，为全市经济持续健康发展和城市功能完善提供了坚实保障。

　　一、执行情况

　　（一）全市棚改工作实施情况。2017年全市棚户区改造新开工26909套/户、基本建成28361套/户，全市完成棚改任务16349户，超额完成2017年年初制定的各项目标任务。

　　（二）省政府下达目标完成情况。2017年省政府下达我市棚户区改造任务为新开工24400套/户，基本建成20440套/户。到2017年底，分别完成目标任务的110.28%、138.75%。

　　（三）市政府“十件实事”目标完成情况。2017年市政府“十件实事”棚户区改造任务为11700户。到2017年底，全市完成16349户，完成目标任务的139.74%。

　　二、主要做法

　　（一）强化规划引领，精心制定任务。编制了“十三五”棚改规划，全市计划改造项目257个、81482户，其中清江浦区改造项目83个、35170户。年度计划和项目安排中，既立足当前，又着眼长远。在解决当前民生突出诉求以及在建重大工程建设矛盾的基础上，围绕城市总体规划，立足完善基础设施配套，加强棚改地块利用研究。既突出民生保障，又兼顾城市功能完善。在安排清江浦区2017年改造项目时，除了符合棚改标准还兼顾重点项目、重大工程的顺利推进，重点保障内环高架、控源截污、危房改造等重点民生工程。既考虑经济效益，又兼顾社会效益。部分棚改地块在考虑经济效益的前提下，又统筹考虑社会效益与环境改善。注重淮安历史文化街区和文物保护工作，组织文保等部门共同参与制定计划。

　　（二）健全工作机制，加强统筹推进。一是健全“市统筹、区实施”机制。针对棚改中存在的“筹资难、征收难、安置难”等问题，加强市区联动，做到“五个统筹”，解决征收无序、开发分散等问题。二是加强政策统筹。对安置房办证、定销商品房定价、主城区内集体土地拆迁等问题，依法依规、实事求是地提出解决方案，健全了棚改政策体系。三是加强安置房源管理。市住建局建立存量安置房源库，收储房源5079套，统筹用于棚改安置。同时，收储市场商品房源67个楼盘、10450套商品房，继续实施购房奖励5%的优惠政策，引导居民自行选购。

　　（三）多方筹措资金，加强统一调度。一是全力争取政策性贷款。加强对国家开发银行、农业发展银行等金融机构的对接协调。

　　（下转A2版）

（责任编辑：凌薇）

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