■记 者 孔 雪

　　通讯员 宋 迁 华 睿

　　“自从实行‘四表综管法’以后，我就再也不怕发生扯皮了，工人工资也都能确保发放到位。”作为福晟钱隆城的项目负责人，戴伟要管理290余名工人。他说，2016年春节，由于管理混乱加上劳务层层分包，根本不清楚工地上到底有多少工人，更不清楚工资到底有没有发放到位。“当时为了这个问题忙得焦头烂额，大过年的在派出所待了快半个月。”

　　如今，淮安生态文旅区已将这个怪圈打破。去年以来，该区转变管理思路，引入风险管理方法，构建风险评估模型，通过采集项目用工情况、人员变化情况、工资发放明细、工程款支付等信息，对所有在建项目实行动态评估预警机制，针对不同风险等级，实施不同强度的监管措施。

　　在福晟钱隆城的施工现场，工人孟高伦刚结束了一天的工作准备离场，与以往不同的是，他下班的时候必须要刷卡才能出门。“现在我们只和劳务公司合作，所有农民工进场都必须签订劳动合同并备案，随后为其办理实名制进出卡和银行卡。”戴伟介绍道，对工人信息建档，每个工人上下班刷卡考勤，随时都有监控记录信息，确保了工地用工人数的真实性。

　　同时，项目上还配备劳资专员，每月填报、张贴四张表格，工地上有多少工人、每月发了多少钱等信息都一目了然。孟高伦说，他现在每个月都会收到来自银行的短信，显示工资已到账，早年被拖欠工资拖怕了的他，如今已不再担心欠薪问题。

　　生态文旅区住建局局长欧力说，每个季度以及各个重要时间节点，区里都会对农民工工资开展专项联合检查，比对、核查四张表数据，并将项目分为“A、B、C”三个低、中、高风险等级。对风险等级A类项目以服务为主，在申报优质工程等方面开通绿色通道；对风险等级B类项目，则升级为监管为主，企业整改情况与监督员绩效考核挂钩。一旦发现有项目风险达到C级，立即组织专班开展联合管控。“每次检查都不打招呼，突击走访工地工人，现场求证工资发放的真实情况。”

　　为了持久发挥风险管理的优势，生态文旅区出台了《建设领域农民工工资管理暂行办法》，并在工程项目现场多点安装远程实时监控系统，发现欠薪风险，直接触发风险警报，3小时内专职监督员进驻现场帮助整改。

　　据了解，生态文旅区实行风险管理以来，农民工讨薪事件大幅减少，实现了2016年以来连续两年农民工讨薪集访事件零发生，真正做到了保障农民工的合法劳动报酬权益，让农民工体会到作为城市建设者的尊严。

（责任编辑：凌薇）

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