■ 吴青青 邵伯栋
12月28日前进镇召开动员会，正式启动朱后圩村“整村推进”工作。前三天签字同意拆迁达390户余户，截止1月10日，短短十余天的时间，全村684户农户，已拆除636户，拆除率已达93%；签字、搬迁、拆除过程中实现“零投诉、零上访”。这一成绩的取得，来之不易，前进镇全体镇委镇干在临近年底工作任务多、天气寒冷、遭遇十年一遇暴雪天气等不利条下，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府精心策划、周密部署，克服了时间紧、人手少、任务重的困难，齐心合力，漂亮的打赢了这场“整村推进”的战役，可为全镇新增耕地1600亩，为实现“政府得土地、农民得实惠、产业得发展”目标奠定了坚实的基础。回顾此次工作，主要做到四个到位，确保了工作的快速推进。
前进镇朱后圩村西与麻垛农业经济开发区、北与沭阳周集接壤，后圩、杨圩等村组离镇区远，位置较偏僻，楼房率低、班子战斗力强。此外，朱后圩村大左圩组从2015年开始先后流转土1500亩左右，发展了千亩瓜蒌种植园、千亩龙虾套种水藕基地。在充分考虑了这些因素，并经镇党委、政府多次专题会议商定，朱后圩村具备了实施“整村推进”的条件。确定了思路，镇党委、政府从6月份开始，就组织三套班领导，按组分片进行调研，摸清各组村民的家庭情况、务工收入情况、社会关系，并就拆迁时间、补偿标准、拆后新购房屋位置价格等进行深入调研。同时，朱后圩村“两委”也多次召集村民代表会、村民大会等，宣传、解答疑问。在村民代表会上，让已居住在集中居住点村民谈居住环境改善带来的好处、让在土地流转中为瓜蒌种植园务工的村民谈带来的收益。镇党委卢建农书记多次到普通农户家中，了解他们对“整村推进”工作的想法和要求，朱后圩村组干部也多次到有可能产生困难的农户家中提前做好沟通工作。在县委、县政府同意该镇实施朱后村“整村推进”项目后，立即着手谋划工作方案，镇成立指挥部，镇党政主要领导任正副总指挥，全体镇委镇干全员参与，镇三套班领导分别任八个拆迁组组长，按照前期调研情况，逐户登门按前期方案开展工作。
问题处置解决到位
在此次朱后圩“整村推进”工作中，前进镇按照县委、县政府要求，把稳定作为开展工作的前提。在工作开展之初，镇里就确定了“公开、公平、公正”的原则，一切都在阳光下操作。从镇三套班子领导开始，不打招呼、不提要求，镇委镇干、村组干部带头拆迁。对于排查出来的35户家庭特别贫困、搬迁难度较大的户数，事先列出名单。拆迁工作开始后，主动上门，帮助联系租房搬家、购买新房。在群众签定协议，交割房屋中，人性化操作，帮助搬迁户联系搬家人员、拆除空调等，确保了快速交房。对于搬到暂住房的低保房等困难家庭，不是一拆了之，镇三套班领导分头登门，帮助解决当前生活中的实际困难。随着“整村推进”工作的全面开展，居住了几十年的家被拆掉，村民也都散落居住在各处，给他们的生活暂时带来了一些不便、在感情上增添了几份伤感。为此，前进镇在工作开展中，通过留存影像、老物件收集、村居微信群等方式，让村民有了一个寄托乡愁的渠道。给每一户搬离的百姓，全家在待拆的房屋前拍全家福；鼓励百姓将家中具有代表性的农垦用具、手工工具、老家具、老物件等捐赠村里，以村史馆的形式，把这些老物件保存、展示出来；以村、组为单位，以这次每家每户都有人回来的契机，建立QQ群、微信群，虽然不在一些住了，但相互交流的方式、途径却更方便了。
队伍建设保障到位
前期调查再细致、方案制订的再周密，离开一支强有力的战斗队伍，还是一句空话。前进镇朱后圩村“整村推进”工作的快速推进，离不开前进镇党委、政府领导下的这支团结、高效的干部队伍。2016年新一届党委换届以来，在镇党委书记卢建农的带领下，前进镇党委、政府一班子人把加强干部队伍建设、提高干部综合能力作为促进全镇经济社会发展的基础。从严学习教育，夯实素质基础；强化党性教育不断增强自省、自律、自重的意识，全面提升干部整体素质；从严制度建设，提升整体合力；从严监督考核，强化责任意识。2017年以来通过“工业项目突破年”、“创成市农村环境长效管护五星级乡镇”、“脱贫攻坚产业项目发展”等重点工作发现和磨练一批能力强的干部，让前进镇这支干部队伍工作的积极性、主动性、协调性、高效性得到有效提升，也为这次朱后圩“整村推进”快速推进提供了坚强保障。
产业发展规划到位
“整村推进”的主要目的就是通过农户搬迁，推进土地开发复垦，对项目区的土地资源进行综合整治，旧村庄征拆及零星建设用地平整，然后对项目区规划，以达到“田方路宽、渠通树连、设施配套、旱涝保收”。对于复垦出来的土地，前进镇党委、政府在工作开展之前就已经开展产业规划工作。利用已在大左圩组流转成果的1500亩土地发展的高效农业项目现身示法，用“身边人说身边事”引导农民进行土地流转。对于流转出来土地，按照县委、县政府确定的产业布局要求，超前联系客商，围绕高效农业、特种种植等产业进行招商。目前已有上海、苏州、常州、连云港等多批客商来前进镇考察。同时朱后圩本村在外创业成功人士朱大同、朱育龙等在回来搬家的同时，也主动与镇联系，表示了较强的投资意向。对未来土地集中流转、发展高效农业，农民就近务工规划的制订，让老百姓看到了“口袋”鼓起来的希望，也正因如此，对于此次“整村推进”也就更加的支持和配合。
“困难都是暂时的，这点困难和以后的生活来比，根本不算什么。”虽然目前一家五口暂住在邻村侄女家，但村民朱育元站在新购的楼房前大手一挥，乐呵呵的说。“这些困难我们一定都会克服的。”“以后的生活肯定会越来越好。我们出门就有水泥路、卫生室、图书室、农资超市什么都有，太方便了，这感觉，太好了!”
（责任编辑：凌薇）
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