2018年全市审计工作将紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧扣“两聚一高”、推进“两大目标”，聚焦“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”等中心工作，以践行新发展理念为引领，以提高服务质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，为支撑实体经济发展，加快经济转型升级，深化改革创新，完善城市功能品质，促进城乡融合发展，增创绿色发展优势，促进民生保障体系，建设“美好淮安”做出积极贡献。重点开展好以下几方面的工作：
扎实开展政策措施落实情况跟踪审计
围绕推动中央省市重大决策部署贯彻落实的总体目标，深入了解相关政策贯彻落实情况，集中精力抓好 “放管服”改革推进、扶贫政策落实和政府隐性债务防控等审计工作，充分发挥审计对推动政策落实的保障作用。贯彻中央省市对“放管服”改革的系列部署，在总结“35745”审改专项行动经验的基础上，重点检查2017年以来行政审批制度改革、相对集中行政许可权改革试点、综合行政执法改革政策、“不见面”审批改革、清理规范中介服务事项等政策措施落实情况；落实审计署关于加强扶贫审计的意见，重点检查扶贫资金管理使用、精准帮扶政策落实和扶贫项目绩效等情况，推动建立扶贫开发长效机制；执行上级审计机关债务审计的相关要求，摸清隐性债务底数，分析举债资金的用途及问题产生的原因，提出完善制度、管控风险的审计建议。
扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产离任审计
持续推进“组审合作”，切实发挥审计在权力运行监督和制约方面的作用。根据省审计厅及市委组织部的委托，拟对33名领导干部经济责任履行情况进行审计。认真落实好“加大任中审计比例”“推进党政同责同审”“三责联审”等要求，促进领导干部守法守纪守规尽责。积极探索开展村级组织负责人经济责任审计，规范村级组织负责人履职行为。认真贯彻《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》要求，对具备条件的经济责任离任审计项目，同时开展自然资源资产离任审计，客观评价领导干部任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。按照上级部署和我市实际情况，适时研究制定自然资源资产离任审计相关规定，为推动建设“生态文旅水城”和江淮生态经济区“绿心”地带做好保障服务。
扎实开展财政、企业、民生、投资等专项审计
以保障资金规范高效使用为目标，深化财政审计，重点加强预算执行、资金统筹整合等方面的监督，同时关注中央八项规定精神落实情况，奖金津补贴、评审费等发放情况。以推动国有资产保值增值和国有资本做强做优为目标，贯彻落实《关于加强市属国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，对企业风险管控、深化改革、经营业绩、重大决策等情况进行审计。以切实保障民生福祉为目标，围绕解决发展不平衡不充分问题，持续开展市政府民生十件实事、医疗保险基金等审计工作，推进常态化审计监督；深入开展镇村联审专项行动，查处侵害群众利益的问题，遏制基层群众身边的微腐败；统筹组织乡镇布局优化清产核资审计，全面摸清底数，最大限度保证国有资产安全完整。以提高公共投资绩效为目标，认真贯彻审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》及市委市政府要求，持续开展市政府重点工程项目跟踪审计，确保重点工程项目顺利实施；按照审计机关不得参与项目决策审批、工程招投标、物资采购、质量评价、征地拆迁等议事协调机构的要求，坚持依照法律规范履行审计监督职责；根据省厅要求，组织开展“四好农村路”建设情况审计，重点关注2016、2017年度全市农村公路建设、管理、养护、运营及专项资金安排、使用、管理和绩效情况，推进“四好农村路”建设高质量可持续发展；继续开展对口支援新疆发展资金和项目跟踪审计，对资金的拨付、使用和结存情况，以及项目建设、后续管理、使用及绩效情况进行监督，保障援疆资金规范使用。
强化自身建设，扎实做好服务保障工作
建设专家型人才队伍，拓展大数据技术运用，大力推广数字化审计模式。建设学习型审计机关，切实增强审计干部宏观思维、辩证思维、法治思维，提升审计干部业务水平和能力素质。建设权威高效、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计团队，重视审计人员培养，激发审计人珍惜职业、珍惜团队、珍惜时代的自豪感。根据相关要求，选派人员参与巡视巡察工作，为巡视巡察工作提供审计支持，发挥审计在反腐倡廉中的“尖兵”突破作用。建立与纪检监察、公安、检察等机关的定期会商机制，研究审计过程中发现的问题，移交审计疑点线索，促进成果互通、信息共享。积极配合开展扶贫专项巡察工作，及时完善“阳光扶贫”系统模块。切实强化审计结果运用，根据要求向巡视巡察、纪检监察、组织等部门报送审计结果，为相关部门开展日常监督、完善干部廉政档案、更新干部选任管理大数据系统实时提供数据资料。
淮安市审计局2018年审计项目计划依据上级审计机关的工作部署及市委市政府的工作中心，落实省审计厅关于项目计划要统筹兼顾、突出重点、与审计力量相匹配的总体要求，在充分听取相关部门意见建议的基础上，经过“两上两下”反复酝酿编制而成。2018年审计项目计划草案共7大类90个项目，已经市审计工作领导小组会议审议通过，并报省审计厅批复同意，现公示如下：
一、重大政策措施落实情况跟踪审计（全省统一组织，共3个方面内容）
扶贫审计
“放管服”改革举措推进情况审计
地方政府隐性债务审计
二、财政审计(共22个)
淮安市本级2017年度财政预算执行及其他财政收支情况审计
淮安市本级2017年度税收预算执行及其他财政收支情况审计
淮安经济技术开发区2017年度预算执行及其他财政收支情况审计
淮安工业园区2017年度预算执行情况及其他财政收支情况审计
淮安生态文旅区2017年度预算执行情况及其他财政收支情况审计
苏淮高新区2017年度预算执行及其他财政收支情况审计
市国资委2017年度部门预算执行情况审计
市安监局2017年度部门预算执行情况审计
市农机局2017年度部门预算执行情况审计
清江中学2017年度部门预算执行情况审计
淮师附中2017年度部门预算执行情况审计
2017年市产业发展资金专项审计调查
2017年市开发园区载体建设奖补资金专项审计调查
2017年市城乡生态文明建设资金专项审计调查
2017年市环境污染防治项目经费专项审计调查
2017年市民卡公共自行车建设运行情况专项审计调查
2017年市机场航线补贴专项资金审计调查
2018中国（淮安）国际食品博览会专项资金审计
淮安市2015年至2017年度市区住宅专项维修资金归集、使用和管理情况专项审计调查
全市“四好农村路”建设专项审计（全省统一组织）
2017年度商务发展和战略性新兴产业发展专项资金审计调查（全省统一组织）
淮安报业传媒集团2014年至2017年财务收支审计
三、经济责任审计(共33个，不含离任交接方式审计项目)
（一）全省统一组织三责联审、党政同审
淮阴区委书记刘泽宇同志经济责任审计
淮阴区委副书记、区长朱晓波同志经济责任审计
（二）市委组织部委托任中审计（按任职年限排序）
市航道处处长、党委书记鲍立新同志经济责任审计
市热电集团董事、总经理、党委书记武世林同志经济责任审计
淮阴区人民法院院长尤铁梅同志经济责任审计
清江中学校长、党委书记陈欣同志经济责任审计
淮师附中校长、党委书记朱益民同志经济责任审计
市住建局局长、党委书记，市建工局局长王亦农同志经济责任审计
市交通局局长、党委书记，市战备办主任徐效文同志经济责任审计
市农机局局长、党委书记印亚琴同志经济责任审计
淮安经济技术开发区管委会副主任、综合保税区管理办公室主任、党组书记刘晓录同志经济责任审计
市三院院长、党委书记沈雪峰同志经济责任审计
淮安工业园区党工委书记、管委会主任沈晓红同志经济责任审计
淮安经济开发区管委会主任高超同志经济责任审计
洪泽区委常委、经济开发区党工委书记周海滨同志经济责任审计
（三）市委组织部委托离任审计（按任职年限排序）
市民政局原局长、党组书记邵明同志经济责任审计
淮安经济技术开发区管委会副主任、党工委委员，空港产业办原主任、党组书记王晓霖同志经济责任审计
淮安经济技术开发区管委会副主任、党工委委员，软件产业办原主任、党组书记张明同志经济责任审计
市国资委原主任、党组书记俞士让同志经济责任审计
淮安区政协副主席、经济开发区党工委原书记葛明同志经济责任审计
淮安经济技术开发区科教产业发展办原主任、党组书记刘中阳同志经济责任审计
淮安生态文旅区党工委书记，原履行淮安新城投资开发有限公司董事长职责周茂萱同志经济责任审计
淮安生态文旅区管委会主任、党工委副书记，原履行淮安新城投资开发有限公司总经理职责方庆华同志经济责任审计
淮安经济技术开发区留创园管理办原主任、党组书记徐业恕同志经济责任审计
洪泽经济开发区管委会原主任、党工委副书记高万成同志经济责任审计
市安监局原局长、党组书记崔泉同志经济责任审计
市妇联原主席、党组书记顾晓芳同志经济责任审计
市环保局原局长、党组书记周洪兵同志经济责任审计
淮安工业园区党工委原主要负责人曹曙春同志经济责任审计
市中心血站原站长、党支部书记韦丽娟同志经济责任审计
涟水县委常委、经济开发区党工委原书记洪然同志经济责任审计
淮安高新技术产业开发区（升格前）管委会原主任陈玉国同志经济责任审计
金湖县委常委、经济开发区党工委原书记吴佩坤同志经济责任审计
四、自然资源审计(共4个，全省统一要求)
淮安工业园区党工委原主要负责人曹曙春同志自然资源资产离任审计
涟水县委常委、经济开发区党工委原书记洪然同志自然资源资产离任审计
淮安高新技术产业开发区(淮阴区）（升格前）管理委员会原主任陈玉国同志自然资源资产离任审计
金湖县委常委、经济开发区党工委原书记吴佩坤同志自然资源资产离任审计
五、民生审计(共5个)
2017年保障性安居工程跟踪审计（全省统一组织）
2018年市政府为城乡居民办十件实事跟踪审计
镇村联审
2015至2017年度淮安市城镇居民大病保险基金收支情况审计
2015至2017年度淮安市职工补充医疗保险基金收支情况审计
六、公共投资审计(继续做好历年结转项目133个，2018年第一批新增项目18个)
对口支援新疆发展资金和项目跟踪审计（全省统一组织）
205国道淮安西绕城公路建设工程决算审计
淮河入江水道整治工程征地补偿和移民安置专项资金决算审计
S237高架快速路（徐杨路—广州路段）及进站匝道工程跟踪审计
淮安东站综合客运枢纽配套工程跟踪审计
淮安市区备用水源工程PPP项目跟踪审计
淮安市外国语实验小学校安工程跟踪审计
淮安市城区河道轮浚工程跟踪审计
中国漕运城入口停车场、环路及景观建设项目跟踪审计
生态新城枫香路小学工程项目跟踪审计
黄岗安置小区项目跟踪审计
古盐河（永济河）水环境综合整治工程跟踪审计
高铁新区水系调整项目跟踪审计
市妇幼保健院新院建设项目跟踪审计
淮安市主城区四季青与第二污水处理厂提标升级改造工程跟踪审计
淮师附中高中部迁建工程跟踪审计
德园改扩建工程跟踪审计
智慧淮安PPP项目专项审计调查
七、企业审计(共5个)
淮安市城市公共交通有限公司2017年资产负债损益审计
淮安市现代有轨电车经营有限公司2017年资产负债损益审计
淮安市银信投资担保有限公司2017年经营情况审计调查
淮安市中小企业担保有限公司2017年经营情况审计调查
淮安市信用再担保有限公司2017年经营情况审计调查
（责任编辑：凌薇）
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