——全市创建全国文明城市工作动员大会发言摘登（一）
编者按：4月24日下午，市委、市政府召开全市创建全国文明城市工作动员大会，动员全市上下迅速行动起来，铆足干劲，再战三年，全力夺取全国文明城市桂冠。市委书记姚晓东强调，要坚持以“再出发”的气概奋力闯关夺牌，坚持以“系统化”的思维科学务实推进，坚持以“一盘棋”的格局合力担当攻坚，以“创则必成”的信心和“破釜沉舟”的决心，奋力夺取新一轮文明城市创建全面胜利，为淮安谱写新时代崛起江淮精彩篇章作出新的更大贡献。会上，八家单位作了交流发言，本报予以摘要刊发，以飨读者。
勇于担当 冲锋在前
全力当好全国文明城市创建主力军
中共清江浦区委 清江浦区人民政府
新一轮全国文明城市创建工作已经全面启动，作为淮安创建全国文明城市的主战场、主阵地，清江浦区将以主力军的担当、走在前的姿态，对标找差、担当作为、攻坚克难，为全国文明城市创建大局作出新的更大贡献。
一是全员参与，着力构建一体推进的组织体系。牢固树立全域创建的理念，充实完善文明城市创建领导体系，积极调动驻区单位和城乡居民支持参与创建的积极性主动性，推动形成“党政主要领导亲自抓、分管领导负责抓、条线板块共同抓、市民群众自觉参与”的创建组织体系。精心制定创建工作方案，超前开展创建工作业务培训、创建宣传、创建谋划，确保创建有方案、工作有目标、检查有标准。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的原则，严格对照测评项目、关键点位和评分标准，逐一梳理、逐项压实，迅速掀起新一轮文明创建的工作热潮。
二是全力以赴，着力形成精准发力的推进格局。坚持问题导向，按照市“七大攻坚行动”部署要求，聚焦我区创建中存在的薄弱环节、群众关注的难点问题和创建失分项目，全力配合、扎实推进，确保各项行动取得实实在在成效。坚持以上率下，将开展“七大攻坚行动”作为“一把手示范工程”，由区委区政府主要负责人进行高位推进，亲自部署谋划、亲自组织协调、亲自研究会办，确保各项工作有力有序推进。坚持特色引领，全面推广“234”小区综合治理新模式，在全区集中开展清江浦最美风景线打造计划，不断提升我区创建工作的层次与水平。
三是全面提升，着力健全常态长效的体制机制。牢固树立文明创建永远在路上的意识，按照“功在基础、功在基层、功在平时、久久为功”的要求，建立健全三项常态长效机制：一是问题排查机制，以创新网格化社会治理机制试点为契机，将全区划分为116个网格，推动人员、力量、资源向网格下沉，对照创建标准和测评体系开展排查，做到“排查全覆盖、管理无缝隙”；二是交办会办机制，各分指挥部根据创建责任及时协调会办解决条线内的问题，分指挥部或总指挥部领导及时牵头会办跨条线、跨区域的问题，区委、区政府主要领导亲自会办涉及全区面上的重大问题，确保各类问题第一时间解决到位；三是整改销号机制，根据解决情况，完成一项消除一项，并定期组织“回头看”，督促落实长效管理，确保问题改彻底、不反弹。
四是全程督考，着力凝聚合力攻坚的强大力量。把做好文明城市创建工作当成衡量党员干部能力作风的重要标准和重大考验，将文明创建纳入全区科学跨越发展目标考核体系，严格考核、不打和牌；狠抓督查推进，坚持常态化督查与阶段性考评相结合，实行文明创建双月考评制，对重点工作实行一周一督查、一周一通报，同一问题一次交办、两次问责，确保创建工作高效推进；牢牢抓住“一把手”这个创建“火车头”，对因组织不力、措施不实而影响创建大局的，将视情节采取通报批评、大会检查、诫勉谈话等措施，推动“一把手”亲自抓、抓主动，确保创建任务不折不扣地落到实处，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷！
开弓没有回头箭 号令如山快行动
决战决胜打赢创建攻坚战
中共淮安区委 淮安区人民政府
今年是新一轮全国文明城市创建工作的开局之年，淮安区作为全市创建工作的主战场、主阵地、主力军，我们将全力以赴、精准发力，一鼓作气、一抓到底，坚决打赢创建攻坚战。
一是牵住“牛鼻子”，抓住“一把手”。切实提高政治站位，把创建工作作为压倒一切的政治任务和统筹经济社会发展全局的“一把手”工程，主动作为、立即行动，坚决完成各项创建任务。深化“一把手”思想认识。我们将立即召开全区创建工作动员部署大会，坚决把全区上下各单位“一把手”的思想、认识和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“一点代表全市、一分决定成败、一失导致万无”的责任感和紧迫感，以精细实的工作作风抓好创建工作。压实“一把手”工作责任。突出以上率下、示范带动，一级做给一级看、一级带着一级干，下大力气解决和破除少数“一把手”被动抓、浅尝辄止抓、突击应付抓的惯性作为，迅速形成主动抓、动真碰硬抓、锲而不舍抓的工作状态，切实形成一层抓一层、层层抓落实、人人负责任的生动局面。凝聚“一把手”推进合力。牢牢把握创建工作主动权，落实“条块结合、一事双责”工作要求，在全区上下牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责，又密切配合，看好自家门、打好协同战。
二是落实“硬着子”，啃下“硬骨头”。我们将对照创建标准，查问题、找差距，抓整改、补短板，一项一项抓整改、一件一件抓达标，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么，做到精准把脉、对症下药、综合施策、务求实效。基础性工作导向性抓。坚持问题和需求导向，注重解决群众关心的热点难点问题，全面加强城市基础设施建设，既注重看得见、摸得着的“面子”工程建设，更重视管网等看不见、摸不着的“里子”功能配套，重点抓好老旧小区、后街背巷、棚户区、公厕以及城区道路维修改造，着力打造文明城市创建硬件支撑。薄弱性环节大力气抓。针对交通秩序、市容市貌、“红甲虫”、小区管理等“老大难”问题，只为 解决想办法、不为困难找理由，采取超常规措施，重拳出击、强行入轨，以“零容忍”的决心，严厉查处各类违法行为，确保实现环境面貌大提升。综合性事项系统性抓。充分运用新闻、网络、文艺宣传等多种方式，调动广大市民参与文明城市建设的积极性和主动性，在主流媒体和各大网站开辟专题专栏，坚持正面典型引路、反面典型警示，就环境治理、文明餐桌、文明交通、诚信建设等反面典型加大曝光力度，规范市民行为，提高市民素质，着力营造全民参与的浓厚氛围。
三是干出“新样子”，突出“强保障”。作为创建工作主战场，我们将以主人翁的姿态，发挥主力军作用，举全区之力强势推进。强化机制保障。全面落实区领导挂钩联系制度，做到分片包干、现场整治、全程督查。坚持一线工作法，坚持事不过夜，确保第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间解决问题，努力实现指导有力、督查有效、协调有方。强化要素保障。坚持市区联动、区内协同、全民共创，动员一切可以调动的力量，保障创建一切需要的资源，凝心聚力，奋力冲刺。强化督查考核。对拖创建后腿的事，对创建不力的干部，发现一起、通报一起、问责一起，拿出壮士断腕的决心，确保各项创建任务落到实处、取得实效。
我们郑重向市委、市政府承诺：淮安区将高标准、严要求，抓重点、攻难点，扎实抓好各项创建工作，确保圆满完成创建目标任务，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
重抓精细化管理 向城市“顽疾”开战
淮安市城市管理局
今天的动员大会吹响了新一轮全国文明城市创建的集结号，全市城管系统将立即行动，全力推进“五个精细化”，向“脏、乱、差、松、懒”开战。
一是推进环卫管理精细化，向“脏”开战。主次干道推进“5+1”作业模式，加大机械化作业率，增加保洁频次，加强路缘石、非机动车道、临时停车泊位保洁工作。引入市场化机制，开展环卫一体化保洁业务，提高环卫保洁质量和效率。开展“厕所革命”，今年，市区将新建公厕18座，改造公厕15座，全力打造精品化公厕。严格渣土运输源头化管理，发现路面污染2小时内处理完毕，大力开展联合执法，铁腕整治“抛、撒、滴、漏”，逐步建立“市区联动、分级管理、统一指挥”的管理格局。
二是推进秩序管理精细化，向“乱”开战。对流动摊点坚持“疏堵结合”原则，做到“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”。不服从管理的坚决依法暂扣物品予以处罚，并将行政处罚纳入社会征信系统。小喇叭叫卖的发现一个，暂扣一个。对新增违法建设“零容忍”。先对乱停放的非机动车张贴温馨提示单，5月将采取暂扣方式处罚。加强对与交警部门确定的20条道路的巡查力度，对违停机动车及时下达违停通知单。
三是推进容貌管理精细化，向“差”开战。从现在到年底，开展为期8个月的户外广告专项整治行动，对重点区域的户外广告全面排查。对未经许可设置、存在安全隐患的广告依法清除，对手续合法但设置不规范、影响视觉景观的广告依法责令整改。5月对“牛皮癣”开展专项清理行动，启用小广告网络执法系统不间断追呼，直至责任人接受处理。在人口密集区域探索建设立 体停车场，停车智能收费系统项目建设争取在7月份进入试运行，全力实现停车管理智慧化。
四是推进督查考核精细化，向“松”开战。推行网格化管理，以街道办（乡镇）为主要载体，充分依托社区、村居力量，推动队伍、资源、机制下移融合，将城市管理由“点”、“线”向“片”、“面”延伸。严格执行《淮安市城市长效综合管理考评细则和计分办法》，以此为城市管理考核评价标准。坚持月点评、季推进、年总结的工作例会制度，通过现场观摩、观看资料片、讲评通报考核情况、会办难点问题等方式，确保考核公开、公平和公正，让工作不力、整改不到位的单位红红脸、出出汗。
五是推进队伍管理精细化，向“懒”开战。深化“两为”整治，着力整治失职失责、滥用职权、庸懒散拖、推诿扯皮、不敢担当的人和事，杜绝乱作为、不作为、慢作为，全面提升城管队伍综合素质。启动“城管+公安+律师”联动执法工作，城管部门依法履行城管执法职能，公安部门配合处理执法过程中阻碍执法、暴力抗法行为，律师提供相应的法律服务。
城管系统将紧绷责任之弦，坚持问题导向，狠抓整改提高，确保我们承担的任务在考核中不失分、少失分，争取以一流的市容向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
勇于担当 砥砺前行
展现公安创建全国文明城市工作新作为
淮安市公安局
文明交通是城市形象的名片、城市文明的标志、广大群众幸福生活的和谐音符，对创建全国文明城市具有极其重要的意义。全市公安机关将严格按照今天会议部署和姚书记、蔡市长讲话精神，主动担当、主动作为，扎实开展新一轮交通秩序大整治。
一是以最实举措，全面提升创建质效。依托交管数据平台和高德、百度等第三方平台数据，对道路通行指数、交通违法特点，定期分析研判，适时发布指令，提升管理效能。当前，我们将紧盯行人、非机动车交通违法、“红甲虫”等重点车辆、停车秩序、交通安全设施、学校周边堵点乱点等“五类重点”，实行项目管理，分解目标任务，列出责任清单，集中攻坚推进，提升创建质效。
二是以最严整治，全面发起凌厉攻势。我们将发起最严整治行动，强制规范，强行入轨，重点做到“四个一律”，即对突出交通违法，一律顶格处罚；对妨碍阻碍执法，一律采取拘留等强制措施；对严重交通违法，一律实名曝光；对涉及的党员干部和公职人员，一律抄告所在县（区）纪检部门、通报所在单位。同时，我们将积极推行微信随手拍、交通违法微博举报、执法现场网络直播等活动，广泛动员社会力量参与交通秩序整治。
三是以最强合力，全面优化交通环境。针对“红甲虫”等“老大难”问题，我们将促进部门联动，严把生产、销售领域监管关，从源头上堵塞“漏洞”；屯兵路面，加大路检路查力度。针对停车秩序问题，我们将会同相关部门，加快推进停车场建设；采取现场执法和远程查证相结合方式，强化支小道路、背街后巷停车秩序管理。针对交通安全设施问题，我们将完善“网格化”日常巡查机制，排查存在问题，提请职能部门，及时整改到位；加快信号灯联网、联调、联控建设，实施交通控制和诱导服务。
新时代赋予新使命，新征程展现新作为。全市公安机关将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬定目标、砥砺前行，奋力在创建全国文明城市工作中展现公安新作为，向市委、市政府交上一份满意的“公安答卷”。
（责任编辑：凌薇）
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