牢记实施乡村振兴战略为“三农”工作的“总抓手”，聚力农业高质量发展，推动制约现代农业发展瓶颈短腿突破拉长，切实提高农业的质量效益竞争力，带动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，力推乡村振兴“走快步、跨大步”。
一是突出提质增效，着力构建形成农业高质量发展的产业体系。产业的集聚发展，可以有效促进资源优势转化为产业优势、增收优势，产业始终是农业高质量发展的基础。围绕做大做强“4+1”主导产业，构建现代高值高效农业产业体系，让农业有“赚头”，更有“奔头”。重点是放大“稻米全产业链融合发展示范区”效应，扩展优质稻米、高效园艺面积，提升畜禽生态健康养殖比重，巩固虾蟹特色水产主导地位，融入全市整域旅游大局；开展农产品精深加工初加工项目招商，拓展农业“五养”（养眼、养胃、养肺、养心、养脑）功能，建好农业大数据平台，增粗拉长产业链、拓展功能链，由“卖原料”转为“卖产品、卖风景、卖服务”，加速一二三产业融合发展，使农业增值空间不断拓宽，实现产业效益更高，吸引人才、科技、装备等各方面力量聚合到农业高质量发展上来，让农民更多分享产业链增值收益而脱贫致富。
二是突出质量安全，着力构建形成农业高质量发展的供给体系。农为食源，促进农业高质量发展，时刻绷紧农产品质量安全这根弦，按照习总书记“四个最严”标准，更大力度创新农产品质量安全体制机制，持之以恒狠抓“舌尖上的安全”，既要“产得出”，还要“产得优”。按照“有标贯标，无标制标”的要求，在“4+1”主导产业、省级以上龙头企业和“三品一标”主体中大力宣传贯彻既有标准，修订制定一批绿色生态安全生产标准，广泛开展标准化生产，示范带动高质量产品“产出来”。依托区域资源产业优势，不断丰富农产品的种类、花样，力求将高质量农产品“培出来”。深化农产品质量安全“七大”专项整治，掐住“生产和市场”两头严控投入品、农产品入市监管，对“菜篮子”、“米袋子”等重要农产品实行全程可追溯管理，坚持高品质农产品“管出来”，更好满足个性化、多样化、品质好的消费需求，增强有效供给能力，深化农业供给侧结构性改革，实现农业走高质量发展之路。
三是突出生态循环，着力构建形成农业高质量发展的绿色体系。绿色是农业的本色，推动促进农业高质量发展，绿色生态循环发展是必然路径、应有之义，着力改变“大水大肥大药”的粗放经营方式，探索“绿色+”现代农业发展模式，有效提高资源、土地和人工等全要素生产效率。进一步创新提升测土配方施肥模式，利用互联网开展远程墒情肥力监测，实施一地一策精准用肥。推广滴喷灌、水肥一体化、种肥同施、缓控释肥，以及生物防治、物理防控、统防统治等绿色高效生产技术，降肥降水降药降除草剂，稳步推进深化“263”行动，有力减控农业面源污染。大力发展稻虾、稻椒、稻瓜和猪—沼—藕（稻）、菜—沼—畜等 “一地多收”生态循环种养，“五化”综合利用秸秆，资源化利用畜禽废弃物，加大植树造林、绿地保护和增殖放流、退圩还湖力度，全力为城乡“搞绿”。
四是突出品牌推介，着力构建形成农业高质量发展的经营体系。农业高质量发展，农业增效、农民增收是立足点和出发点，紧盯消费市场，花力气使大宗农产品上规模、降成本，特色农产品增品种、提品质。乘着3月15日北京“淮味千年”区域公用品牌发布会东风，进一步加大对“淮味千年”区域公用品牌的宣传推介，提高知名度、美誉度和认知度。创意统一“淮味千年”卡通形象标识、包装标识和对外宣传标识。实施“品牌提升年”行动，开展品牌农产品“六对接”，“四统一”亮相参加展示展销会，建设淮安品牌农产品网上商城，举办南京和淮安农展会专场，加大品牌营销推介力度，力求优质优价产生更多品牌溢价增值，助力促进富民增收，实现小农户与现代农业的全面融合，为乡村振兴、农业高质量发展注入不竭动力源泉。
五是突出主体培育，着力构建形成农业高质量发展的技术体系。农业要实现高质量发展，人的素质是关键。启动新型职业农民培育工程，着力在“提升老农、吸引新农、壮大龙头、乡贤回归”等方面求突破、求实效，用3年多的时间培养一批愿意从事农业、能够从事农业、善于从事农业的新型职业农民，年新增培育度5%以上。有计划组织乡村“田秀才”、“土专家”，到农业大中专院校进修学习，提升物联网、绿色发展等现代农业技能。面向农民就业、创业、发展产业要求，由单一技术培训向增强创业技能、就业本领、市场营销能力等转化，全力促进农民依靠过硬的技术技能提高工资性收入、多挣取全产业链收益，多渠道完善“一懂两爱”农业人才队伍。壮大农业龙头企业体量规模，结合产业链上联下延打造农业产业化联合体，多引进农业大龙头，与农户形成更加紧密的利益联结，为农业高质量持续发展提供强力保障。
■ 市农委党委书记、主任 张进成
（责任编辑：凌薇）
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