■房红杰 纪晓君

　　日前，金湖县市场监管局被淮安市政府授予五一劳动奖状殊荣。截至目前，该局2017年度获得省市县级表彰和表扬已多达20余项。

　　金湖县市场监管局始终坚持创新、发展的理念，持续深化“放管服”改革，在服务发展上精准发力，在市场监管上创新担当，构筑起覆盖生产、流通、消费全过程的监管服务体系，为地方经济、社会发展积极营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。

　　立足职能优势

　　优化服务发展理念

　　该局立足自身职能优势、技术优势、人才优势和项目优势等，先后制定并实施了《全力服务全县构建“一主四辅”新型城镇化格局十六条措施》、《金湖县市场监督管理局关于发挥职能作用服务全县经济社会发展的实施意见》，着重在放宽市场主体准入、推行柔性监管执法和优化服务发展环境等三个方面明确具体措施，进一步解放思想，简政放权，形成创业带动就业可持续发展的工作机制；出台“十、百、千”助企工程，即“十企攻坚，百企强基，千员培训”，切实为企业和地方经济的发展服务。

　　降低准入“门槛”

　　激发市场创业活力

　　在改革大背景下，于2013年在全省率先实施注册资本50万元以下零首付。创新“3C”辅导模式和“五零”工作法（该局的五零工作法曾在中央电视台国际频道作专题报道）等，不断推进商事制度改革，深化行政审批制度改革，在全市率先实行市场准入“三证合一”、“五证合一”、“一照一码”，开通网上名称核查，实施网上登记制度，网上登记率100%；发放电子营业执照，发放率居全市前列；扎实推进3550工作，优化“双创”政务环境。今年以来，该局加快“证照分离”改革步伐，推动“照后减证”，着力解决“准入不准营”问题，极大地繁荣了市场主体。市场主体以每年75%的速度递增。

　　构建信用体系

　　建立事中事后监管新机制

　　创新建立健全以企业信用为核心的信息共享联合惩戒等事中事后监管新模式，全面推行“双随机、一公开”和双承诺双告知监管机制。在全市率先启动事中事后监管平台建设，初步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，进而把握监管风险点，将证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，支撑事中事后监管。此举得到了省市工商部门的充分肯定，全市事中事后监管工作现场会在金湖召开。

　　强化监管效能

　　确保市场秩序稳定

　　以日常监管和专项整治相结合的方式，强化食品、产品质量、特种设备安全运行和百姓用药安全等。以创建省级食品安全示范城市为契机，全面推广“透明安全餐饮”、“透明放心菜市场”、“透明合格生产平台”等食品安全透明共治监管新模式，确保百姓餐桌上的安全；以安全生产隐患大排查大整治行动为主线，全面落实主体责任，隐患整改率100%；以网格化监管为基础，推进三品一械安全规范化监管；加强对许可证产品的安全监管，确保重点产品质量安全；严格行政执法，净化市场环境。去年查处各类案件152件，结案132件，营造了安全有序的市场秩序。

　　围绕品质提升

　　促进经济转型升级

　　立足部门职能、技术、人才、设备等优势，优化服务，在品牌建设、标准建设、计量建设等方面下功夫，求实效。目前，全县拥有中国驰名商标8件，省著名商标38件，注册马德里国际商标25件，省名牌产品27件，市长质量奖3家，质量信用3A级2家、2A级9家，均位居全市县区第一。地理标志集体商标21件。每年新注册商标600余件。在全市率先成功创建省级计量惠民示范县。标准化项目的立项数和验收通过数名列全市县区之首。

（责任编辑：凌薇）

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