■记者 左文东 通讯员 吕峰 汪凯

　　一张施工图背后是行政审批制度改革难以打破的一段瓶颈。过去，施工图纸必须经过规划、人防、消防、气象等多个部门审查，每交一遍图、“过一次堂”一般就需要5到15个工作日，同时还需要耗费大量的人力、物力、财力。若任何一个部门有修改意见，企业改完之后还要再把流程走一遍。不同部门的标准不一样，有时给出的修改意见还会出现矛盾，遇到这种情况，企业来回奔波七八趟也在所难免。“全套流程按部就班走下来，‘半年批不出一张图’的现象屡见不鲜。”

　　针对这些问题，市编办（审改办）会同市行政审批局、住建局、消防支队等部门，坚持互联网+思维，运用集成技术、云存储技术、电子签章技术和施工图在线审查等技术，开发建成便民、高效、阳光的“淮安市建设项目数字化联合图审系统”，2017年8月升级为网页6.0版。目前该系统是全国最先进的数字化联合图审系统，真正实现了建设工程施工图审查“全球网上报，全程不见面”的革命性变革。

　　坚持线上线下融合，革新完善图审方式

　　人防、住建、环保、消防作为施工图纸的审查部门“一个也不能少”。怎样在法律与制度允许的范围内，最大限度地优化流程、压减环节、提高效率，我市深入挖潜机构编制资源，专门成立淮安市数字化联合图审中心，具体负责建设项目数字化联合图审工作的组织协调、整体推进和督促检查工作。“我们在市政务中心北三楼开辟1500平方米作为联合图审工作场所，将联合图审涉及的工作人员和专家全部入驻。同时开发数字化联合图审软件系统，让规划、建筑、人防、消防等图审机构同步审查施工图，所有手续都在网上流转，所有图审信息网络共享。”市行政审批局局长张守美告诉记者，在整合资源优化流程基础上开发的在线图审软件，包含了规划、消防、人防、气象等专项施工图数字化审查模块，将传统的对纸质图纸进行串联审查转变为对电子图纸进行并联审查。

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（责任编辑：凌薇）

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