■记者 唐筱葳 通讯员 宋海军 汪凯
本报讯 今年以来，我市按照确权、赋能、搞活的思路，围绕承包地和农村集体资产两条主线，着力构建农村产权流转交易市场综合服务平台，持续推进农村改革，农业农村发展的内生活力动力有效激发。
农村土地确权登记颁证全面完成。全市8个县区116个乡镇（办）1344个村17158个村民小组82.5万户农户颁证到户，涉及农户家庭承包地块369.6万块、二轮承包合同面积458.3万亩、实测确权面积567.5万亩；在全省承包地确权登记数据库通过汇交质检的29个县（市、区）中，我市占8个，在全省率先以市为单位完成确权颁证工作。在全面完成农村土地承包经营权确权颁证的基础上，推进成果应用，放活土地权能。今年以来，全市有5个县区开展农村土地承包经营权抵押贷款，新增抵押贷款3296万元，累计3.77亿元。
农业适度规模经营稳步推进。落实《关于规范农村土地经营权流转工作的意见》，重点开展租赁、联耕联种、土地股份合作、农地入股、互换并地、托管、返租倒包、园区化经营等8种经营模式创新试点，积极引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，实施土地承包权和经营权分置改革，推动土地规模化、集约化经营。今年以来，全市通过产权交易市场新增土地流转面积12.15万亩，累计流转土地面积近341万亩，占确权颁证实测面积的60%。
新型农业经营主体提质发展。加强家庭农场认定管理和运行监管，健全家庭农场管理服务制度，开展省市级示范家庭农场联创活动，引导家庭农场规范发展。今年以来，全市新增家庭农场284个，全市家庭农场总数突破4000个，创成市级以上示范家庭农场422个。强化运行监测，培育示范典型，着力推进农民专业合作社规范、创新发展，累计在工商部门注册登记农民合作社总数达10237个，年报公示率为90%，已创成773个市级以上示范社。
农村集体产权制度改革深入推进。全面开展农村集体资产清产核资，目前全市所有村均已启动实施。积极稳妥开展农村集体股份制改革，推动农村资产“确权赋能”，增加农民和村集体收入，全市累计共有136个村开展试点，其中103个村基本完成。全面推开村级财务阳光监管改革，构建“财政所管理资金+第三方代理记账+农经站日常监管+纪检审计监督”的村级财务监管新模式。目前，全市119个乡镇、1514个村基本完成改革工作。
农村产权交易市场建设全省领先。出台农村产权流转交易市场建设指导性意见，强化组织推进和服务指导，规范服务流程，保障产权流转交易公开透明，扩大流转交易规模，促进产权优化配置。截至6月底，全市农村产权交易市场累计交易项目12408个，累计成交金额56.9亿元，溢价金额1.25亿元。
农业保险保障水平不断提升。巩固主要种植业保险，扩大高效设施农业保险覆盖面，探索开办土地流转履约保证、涉农贷款保证、池塘淡水小龙虾养殖、生猪价格指数、水稻产量、水稻育秧等新险种，有效增强农业抵御自然和市场双重风险能力。目前，全市小麦承保面积344.72万亩，农业保险保费总收入16045.92万元，其中高效设施农业保险保费占比52.62%。
（责任编辑：凌薇）
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