■通讯员 侍农 志荣
2019年，实施乡村振兴战略仍是“三农”工作主抓手。市农业农村局结合宁淮一体化、淮河生态经济带国家战略、省委改善苏北农民居住条件、市委高质量发展“1+8”方案等相关要求，围绕农业“大而不强”的市情，用开放的思维、宽广的眼界、更高的站位高起点谋划2019年工作，聚力重抓六个方面的工作，谋求农业工作有新突破。
一是生产体系有新突破。省委提出改善苏北农民居住条件，整村连片推进成为大趋势，这为适度规模经营生产体系建设带来新机遇。要将高标准农田、千亿斤粮食工程、土地整理、农田水利等资金项目整合打包，与“一村一品”、“一镇（乡）一业”和地理区位相融合，紧扣“三特”农业，坚持宜粮则粮、宜渔则渔、宜游则游，合理划分产业功能区，统一规划产业布局，调整优化产业结构，集中连片促进产业集聚、规模经营、基础设施配套完善，以及新品种、新技术、新模式、新机械推广应用，着实提高生产要素产出效率效益，实现村村有主导产业、镇镇乡乡有特色产业，有效强化落实乡村振兴“产业先行”，使农业生产更加高效、优势更加凸显，形成更多国家和省示范推广“一村一品”的“风景点”、“风景带”及“风景线”。深入开展农技人员进百镇（乡）、走千村（居委会）、访万户的“百千万”基层调研活动，绘制镇村产业地图，明确生产体系突破方向，有的放矢、分步骤加快整村连片推进步伐。
二是产业体系有新突破。乡村振兴“二十字”方针中，产业兴旺排在首位。离开产业谈乡村振兴，一切都是“空谈”，必须在“产业体系”建设上不断有新突破。基于此，市委市政府提出打造“4+1”产业“升级版”、发展“三特”农业。严格“淮安大米”全程标准化规程应用实施，将优质食味稻标准化高品质“产出来”。保持南粳、淮稻系列等品种核心区面积在200万亩，到2020年，稻虾米面积达80万亩；精选加工设备精良、市场信誉良好、具有一定规模的大米加工企业，开展稻米冷链储运、初加工和精深加工，将稻米产业切实转化成稻米产品，解决“稻强米弱”难题。对标省级园艺作物建设，通过改善提升日光能大棚、有机肥替代、滴喷灌、水肥一体化等高效设施，加强农机农艺结合，每年建设1个省级蔬菜全产业链示范园、5个左右的蔬菜标准化示范园，推动输出更多绿色精品蔬菜。依托紫山、淮香等龙头企业，重点突破食用菌新兴产业，到2020年将年产量由当前不足10万吨扩大到25万吨。坚持虾蟹主导特种绿色水产，强化与水产大院大所的合作，力求在小龙虾育种上有新进展、虾蟹绿色健康养殖模式上有新路径、虾稻综合种养上有新思路，到2020年绿色健康虾蟹养殖面积不低于60万亩，稻渔综合种养面积达100万亩，实现生态虾“按只卖”，集肥、大、香、鲜、甜五大品质于一身的螃蟹“市场俏”。不搞大拆大建，就地绿化美化亮化净化，建成一批稻主题、菜主题、渔主题、花主题等农业主题公园，不求“高大上”，只求有特色、生态宜人、简约大方，达到“养眼、养胃、养肺、养脑、养心”目的，让游客去一次就能留一宿、吃一餐，再回头看一次；并下功夫串点成线、结线成面，到2020年推出市域精品乡村游线路20条，争创省和国家精品游线路各5条，特色生态休闲产值达20亿元以上，成为农业经济、农民收入新的增长点。
三是经营体系有新突破。粮食不再托市收购，表明市场“这只手”对农业的调控增强，“只顾埋头生产，从不抬头望市”的传统经营模式亟待改变。粮食是“三农”基础，“三农”稳则国家安，划定“两区”，扎实稳住90亿斤粮食产量。瞄淮“粮头食尾”，借助中国食品博览会加大食品加工企业招引力度，出实招做大做强饲料产能，消化吸收优质稻、优质麦、优质奶，把资源优势转变成产业优势。深化“农头工尾”，借助农业大龙头“上连市场、下接农户”中介桥梁优势，租建、合建、入股兴建标准化规范化农产品生产基地、产业化联合体；采用“订单+农户”方式联结小农户，生产适销对路的农产品。支持农业龙头企业通过兼并、重组、收购方式，吸引社会资本注资、上市融资，壮大体量规模，增强市场竞争实力，与农户保持长期稳定的产销关系。至2020年，每年新培育市级农业龙头企业20家、总数达450家，新增省级龙头企业5家、总数80家以上；国家级龙头企业1家、总数7家；销售亿元以上龙头企业10家、总数超200家。树立“品牌营销”理念，深度推广应用“淮味千年”农产品区域公用品牌，通过“四统一”“走出去”展示推介，集中组织参加农展会、农洽会、农交会，举办农业品牌发展高层论坛，推动“淮味千年”影响力、知名度、美誉度不断提升，统领带动“淮字头”农产品产得优、销得畅、优质优价，产生更高“品牌溢价”，促农民增收致富。2019年努力将“淮味千年”创成首批国家级农产品区域公用品牌，在类似“中垦优选”的知名电商平台开设“淮味千年”线上旗舰店2-3家、在宁沪杭线下开设主题馆2-3家，筹备组建淮河经济带农业品牌联盟，举行品牌农产品联展活动。
（责任编辑：凌薇）
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