■通讯员 淮水宣

目前，涟水县现有干、支、斗、农渠6821条、电灌（排）站808座。为改变以往一些小型水利工程普遍存在的管护主体不明、责任不清、管理不善等状况，涟水县于2014年开展小型水利工程管护体制改革试点，2016年全面推开。2017年，该县开展农业水价综合改革试点，2018年按照“大型灌区和已建成高效节水灌溉区域全覆盖、中型灌区稳步推进”的目标开展改革工作，完成农业水价综合改革面积131.8万亩。小型水利工程管护作为农业水价综合改革工作的一部分，越来越受到全县广大干群的重视。涟水县小型水利工程管理体制改革采用“5+1”模式，即住建部门牵头统一农村环境卫生、公共设施、河道河塘、道路、绿化等方面“五位一体”管护，加上水利部门实施的专业管护，多措并举，长效管护，取得显著效果。

“五位一体”管护

“五位一体”管护责任单位为全县所有乡镇、园区、街道办事处，年初县政府与其签订责任状，各乡镇、园区、街道办事处对管护工作负总责，村（居）为管护责任主体，将辖区划分成若干个网络责任区域，明确分工职责，设立责任区域公示牌，全面推行网格化管理，确保管护无缝隙、范围全覆盖。 为促进该项工作高效开展，由县村庄环境长效管护办公室牵头负责，分别从县住建局、水利局、交通运输局、财政局抽调人员成立督察考核小组，集中办公，专职督察，实行一月一考核。督察考核以现场检查为主，采取明察和暗访结合的方式，重点检查村庄环境长效管护的综合效果，现场考核评分。

专业化管护

近年来，涟水县水利局每年投入约300万元，对泵站定期开展机电设备保养，对泵房、流道和进出水池等进行日常维护。对小型水闸定期进行螺杆、启闭机等设备维护保养，对生产桥、涵洞、渡槽等水利设施正常维护，确保工程完好。2016年，该局投入320万元对全县所有防渗渠道清理一次。在集中清理过程中，做到严把“四关”，即认真摸底，把好工程量核实关；规范动作，把好公开招标关；严格督考，把好清理质量关；规范程序，把好经费支出关。据统计，全县累计清理防渗支斗农渠1346条、约1600千米。

为保证将农村小型水利工程管护工作落到实处，全县22个乡镇378个村，聘用492名管护人员，签订《小型水利工程管护协议》，举办小型水利工程管护人员业务培训班，侧重解决管护过程中的重点和难点问题，提高思想认识，提升管护水平。对全县所有小型水利工程进行全覆盖管护，并设立管护公示牌，接受社会监督，对管护效果每月检查考核一次，每半年发放管护费用，发放长效管护经费780万元。

为进一步提高小型水利工程管护水平，涟水县对全县主要道路沿线的小型水利设施分涟东、涟西两个片区进行公开招投标，由专业公司开展专业管护，并制定督查考核办法，由涟水县水利局小型水利工程管护领导小组办公室组织相应的灌区、水利站开展督查考核，根据考核结果支付管护费用，小型水利设施的管护水平有了进一步提高。

“水利+”拓宽管护

围绕打造特色田园乡村建设，涟水县实施“水利+”项目，指导乡镇、园区、街道办事处结合自身区位优势，通过疏浚河道河塘、整治生产生活环境、挖掘文化内涵，建设具有自身特色的美丽乡村和水美乡村，大东镇瓦滩村、红窑镇金鸡坨、高沟镇扁担村已成为乡村旅游品牌。据不完全统计，涟水县建成美丽乡村8个、水美乡村12个。

通过“5+1”管护、精细化管理，全面落实小型水利工程管理人员、管护责任、管护经费，严格加强督查考核，全县小型水利工程得到有效管护，小型水利工程完好率显著提高，沟渠整洁畅通，农业灌溉用水矛盾大幅度降低，节约水资源，提高灌溉水利用系数，降低农业生产成本，增加农业产量，小型水利工程管护群众满意度达到97%以上。

（责任编辑：凌薇）

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