阿基米德说，给我一个支点，我能撬动整个地球。那么，撬动优化营商环境变革的“支点”是什么？非“放管服”改革莫属。在各类营商环境报告的评价指标中，几乎每项指标都跃动着“放管服”改革的因子。以“放管服”改革撬动营商环境变革，是大势所趋，更是众多城市的现实行动。

近年来，淮安“放管服”改革行动快、办法新、亮点多：建成全国一流政务服务中心、成立全国首家县级行政审批局、创新“35745”审批服务新流程、数字化联合审图改革获国办表扬……这些成绩亮点，不仅成功塑造了淮安改革品牌，而且已转化为高质量跨越发展的累累硕果、企业群众的声声点赞。

然而，我市行政审批效能仍有提高空间，“101%服务”品牌仍需进一步锻造，“放管服”改革还有许多“硬骨头”要啃。放眼全国，各地纷纷举起打造一流营商环境的大旗，深化“放管服”改革都是当仁不让的“牛鼻子”。

一句话，深化“放管服”改革，淮安仍然在路上。

在路上，就要不断强化归零意识，以青云之志再攀新高。近年来，淮安“放管服”改革成效显著，企业群众办事成本明显降低，效率明显提升，获得感明显增强，这是毋庸置疑的事实。但对标先进地区、环顾兄弟城市，我们仍有一些领域和环节不占优势，有的甚至处于劣势，这同样是事实。在“两种事实”面前，毛泽东同志的告诫言犹在耳：“学习的敌人是自己的满足，要认真学一点东西，必须从不自满开始。”从不自满开始，就要有归零意识，在成绩面前扭过头去，继续踏上深化“放管服”改革的漫漫征程，以改革营造更优环境，激发更大活力，释放更多红利。

在路上，就要始终坚持问题导向，以智慧之思上下求索。改革一路走来，剩下的多是“硬骨头”，道路更加崎岖：几轮审批提速后，越提越难；事中事后监管对象庞大而复杂，常有无所适从之感；政务服务改革抡过“三板斧”后，面对的往往是棘手的难题……面对这些难点问题，怎么看，又该怎么干？“路漫漫兮，吾将上下而求索。”在深化“放管服”改革的路上，屈子的心志理当成为各级领导干部的共识和行动。上下求索，贵在创新。创新并非遥不可及、深不可测，运用“互联网+”、大数据、云计算等新理念新技术解决问题是创新，通过系统集成、协同攻关解决问题也是创新。从我市创造的数字化联合审图等成功经验中，应该汲取这样一种信念：世上无难事，只怕有心人。只要“有心”，就有攻坚克难的智慧和办法，就一定会有“放管服”改革的新风景、新坦途、新局面。

在路上，就要坚决夯实作风保障，以铁军铁纪护航改革。改革之难，难在作风；作风之弊，根在利益。在一些人眼中，“放管服”改革挤压了权力寻租空间，干扰了习惯工作方式，影响了“既得利益”。也正是因为利益，“玻璃门”“弹簧门”时有“现身”，“中梗阻”“微腐败”屡禁不绝，成为“放管服”改革推向纵深的反作用力。这提醒我们，必须把“放管服”改革与作风建设结合起来，坚持精准施策、综合施策、从严施策、持续施策，重点深化形式主义、官僚主义专项整治，铁腕亮剑“中梗阻”等作风顽疾，全面打好作风建设“组合拳”，为改革护航，为发展加力。

“放”“管”“服”是一个有机整体，只有系统谋划、统筹推进，才能更好释放改革红利。如果只重“放”“管”“服”三者之一二，而忽视其他，那么必然影响改革整体效应。在深化“放管服”改革的道路上，既要立足岗位职责、精心实施，更要跳出部门思维、树立整体意识，从全局、协同的高度，以激发发展活力、优化营商环境、推动高质量发展为追求，勠力打好改革整体仗，让改革红利得到充分释放。

“不登高山，不知天之高也;不临深溪，不知地之厚也。”发展无穷期，改革无止境。深化“放管服”改革，淮安一直在路上！

（责任编辑：凌薇）

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