■王玚

2018年，金湖县全面深化改革工作，在县委领导下，各项改革取得显著成效，有力地推动了经济社会的发展。2019年，全县进一步增强抓改革的紧迫感，强化责任担当，紧紧围绕中央和省、市委改革要点部署，结合该县实际，周密部署今年的改革工作。

抓贯彻落实，以明晰改革路径凝聚改革共识

注重高位推动。借助党政机构改革契机，加强对全县全面深化改革工作的组织领导，参照省市做法，组建全面深化改革委员会，及时调整专项小组，构建科学的分层决策、分层担当制度体系，做到上下对应，配齐配强改革办人员力量，健全激励约束、容错免责等机制，推进全面深化改革工作体系不断健全；理清改革思路。锚定全面深化改革的目标方向、主要内容和方法路径，加强对中央和省、市委改革总体部署的研究思考，对照历次中央深改委会议精神，结合县委全会、县人代会提出的改革指导思想和目标任务，科学谋划该县改革思路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，把上级要求贯穿于改革思路谋划、方案制定之中；加强要点谋划。近期，该县将结合省市改革要点，在理清改革思路基础上推进各个领域、各个部门和各个环节的改革措施衔接配套。同时，以建立改革专家库为抓手，开展重大改革事项调研，谋划和提升全县改革要点方案。

抓试点推广，以率先突破汇聚改革强大动能

2019年，该县梳理排出4个国家级试点和6个省级改革试点。下一步，我县将继续重点跟踪，实施清单化督促推动，结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点，扎实推进产业项目建设，进一步提升产业园等载体；全域旅游示范区创建，加快体制机制创新等八大工程，促进旅游业提质增效。将1个新批的国家级社会管理和公共服务综合标准化试点，通过标准化建设放大政务服务改革效应。省级改革试点方面，农村产权交易平台服务业标准化试点和农业社会化服务体制机制创新试点2个任务将向深层次推进。并有县域综合行政执法体制改革试点、省级村庄生活污水治理试点、供销社综合改革，实施全省服务乡村振兴示范区先行县试点、推进新时代文明实践中心建设省级试点等4个新批试点，该县将用足用好这些平台机遇，抓好风险控制，走出一条以改革试点获取增量要素、以先行先试打造特色品牌的改革发展新路子。

抓重点改革，以自主探索牵引地方改革创新

紧扣“五县共建”战略，时刻关注和及时梳理县委全会报告、县政府人代会报告和县委主要领导在不同会议上对改革工作提出的最新工作要求，在发展方面，自选一批改革事项作为重点，明确目标、限期落实。在营造高质量“营商环境”方面，该县将探索构建政务服务生态系统，推行审批服务集成改革，实施“一枚印章”推进相对集中行政许可权改革、“一次办好”深化不见面审批服务、“一流市民中心”塑造多文化内涵、“一套国家级标准”联动三级中心、“一支队伍”拓展党建新路径。

在农业农村改革方面，该县将持续放大优势，积极开展农地抵押贷款配套改革，在保险、担保、信用、税收等方面建立配套体系；探索农村集体经济组织企业化运行，逐步实行“政经分离”机制，推动股份合作社的经营管理向现代企业过渡。在医药卫生体制改革方面，该县将深化全域医院集团化运营改革，切实提升“一个集团管医疗”模式的实效，加强医院集团绩效考核、医保资金使用等方面管理创新，统筹优化配置资源，实施医疗公共基础设施改善提升三年行动计划，科学调整医疗卫生机构布局，推进县域内医疗卫生健康一体化。此外，该县还将在国企“混改”、利用融资平台对闲置资产处置改革、智慧巡察等方面进行考虑安排，谋划实招。

（责任编辑：凌薇）

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