■通讯员 沈爱华 周培雷

“我们派出所平均年接警量1500余起，过去民警2至3天一个值班周期，十分疲惫。今年派出所来了局里下派的2名机关民警，新增驻所辅警8名，现在是4天一个值班周期。同时，上级下达的考核、台账、随机抽调任务也少了，我们可以把更多精力放在主业上。”日前，涟水县公安局红窑派出所所长王正说，该县公安局为派出所“减负‘松绑’”的一揽子措施，做到了基层民警心坎上。

近年来，涟水县公安局针对派出所人员少、压力大、负担重等问题，持续采取多种措施，推动派出所主业归位，让派出所民警把精力集中放在主业上。涟水县副县长、公安局局长朱国海说：“我们从警力下沉、精简会议、规范考核等多方面入手，为派出所全方位‘松绑’，让派出所发挥自主性，将工作重点放在人口管理、信息收集、防范打击、化解矛盾及服务群众上，让民警一心一意耕好自己的‘责任田’，真正让派出所这一战斗实体‘减负增效’。”

警力下沉

3月14日凌晨2时17分，涟水县黄营派出所接到110指令：黄营镇一帆河附近有一名迷路老人。值班民警张云普立即赶到现场，经交流，得知走失老人的住处在15公里外的南禄办事处，随后张云普驱车将老人安全送回家。张云普以前一直在县公安局机关工作，2017年4月份到派出所工作。在他看来，基层舞台更大、用武之地更广。在涟水县，像张云普一样回到基层、扎根一线的机关民警还有44名。

为解决派出所警力不足问题，涟水县公安局精简机关警力，实施分批次推动机关警力下基层措施，使城区派出所警力达20人以上、农村派出所警力达6人以上，派出所警力占总警力比重达40%以上。同时，该局建立科队室与派出所挂钩联动制度，科队室全程参与集中行动、重大警务活动、日常清查整治等工作，不随意抽调派出所警力。

此外，县公安局将新招录的民警一律分配到派出所工作，规定基层工作未满3年的民警不能调动。警力下沉也让不少机关民警找到了实现自我价值的路径。曾是机关民警、现为高沟派出所副所长的李金龙说：“派出所和老百姓打交道最多，我觉得当警察就是要为人民服务，所以派出所对我来说是个最好的平台。”

改进作风

“我们今天集中将4个会合在一起开。我们把6月份确定为无会月，这个月原则上不召开全局性和部门条线工作会议。通过无会月，让我们的派出所有更多时间忙主业……”2018年5月31日，在县公安局会议上，局长朱国海的讲话引来全场掌声。2018年6月份的无会月带来的实干之风扑面而来，各派出所中心工作强势推进，县公安局当月绩效成绩从全市公安机关第四名升至第三名。岔庙派出所所长于伟说：“无会月是一剂‘良药’，我们能腾出更多时间处理派出所具体事务。”

为进一步改进作风，涟水县公安局精简会议，从严把关各类会议文件，一般的文件简报一律从网上办公平台发送，不必要的会议一律不开，能通过电话或网上部署的工作一律不开会部署，能开视频会议的不开见面会，能合并的会议合并召开，开短会，讲短话，减少参会部门和人数。

同时，涟水县公安局规定，机关民警到派出所检查指导工作一般不超过1车3人。建立督察记录，除必要情况外，短期内避免重复到同一所队督察；检查巡逻防控、110接处警等管理工作，能通过暗访、随机实地检查的，一律不到派出所座谈听汇报，检查结果下发通报或通知书督促整改落实，切实为派出所减压减负。

规范考核

2017年2月，涟水县公安局制定了《涟水县公安机关综合考评办法（试行）》和《实施细则》，把往年的78项考评缩减到31项，此举为派出所减轻了负担、注入了活力。

2016年年底，该局政治处在派出所调研时，民警普遍反映机关考核过多的问题。为此，该局通过网上开辟“考核工作大家谈”论坛，向民警征集关于考核工作的具体意见、建议187条，在5易其稿、4次征求各派出所意见的基础上，最终出台《涟水县公安机关综合考评办法（试行）》，并下发《实施细则》。根据新规，该局统一对各派出所考核，各警种部门不再单独对下考评。

在考评内容上，考核大项设置了群众评议、人口管理、治安防范、信息收集、矛盾化解等9部分内容，从往年的78项缩减到31项，兼顾了各警种部门的主要业务指标。同时，涟水县公安局统筹考核督查工作，逐项建立“负面清单”，除上级公安机关部署的专项行动外，未经局党委批准，各警种部门一律不得组织开展新的专项行动，严禁以组织专项行动为由抽调派出所民警“帮工”。

（责任编辑：凌薇）

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