编者按 2018年10月6日，国务院批复同意淮河生态经济带发展规划，标志着淮河生态经济带正式上升为国家发展战略，对淮安发展具有深远意义。从今日起，本报将邀请相关部委办局负责人、专家学者对规划的重点内容进行解读，以飨读者。
■融媒体记者 叶 列
通 讯 员 黄永东 刘海洋
1951年，毛泽东主席亲笔题写“一定要把淮河修好”。在党和政府的领导下，人民群众齐心协力，经过60多年的治理，淮水不再肆虐，人民安居乐业。
在流域经济千帆共竞的时代背景下，千里淮河能否成为沿岸地区经济发展的发动机、环境优美的观光带，是淮河流域中心城市思考的问题。在多方努力下，2018年10月，国务院批复同意《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），标志着淮河生态经济带正式上升为国家战略，给淮河流域城市发展带来重大机遇。
作为《规划》的首倡城市之一， 面对重大历史机遇，淮安如何发力？
“如果把淮河流域比作一个‘大家庭’，保护她，需要我们作出‘总动员’。”日前，市政协经科委主任朱洁接受记者采访，并对《规划》第三章《打造绿色生态廊道》作出深入解读。
亮点一：“水泥板块”亟需“绿色屏障”
《规划》第三章《打造绿色生态廊道》开宗明义提出，“把协同推进生态文明建设摆在首要位置，统筹山水林田湖草系统治理，划定并严守生态保护红线，实行最严格的生态环境保护制度，探索流域综合治理新模式，打好污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生，构建我国南北气候过渡带重要生态廊道，维护国家生态安全。”
对此，朱洁认为，发展生态经济，既是国家生态文明建设战略部署的要求，也是淮安所定位的战略功能区的要求，更是国家级淮河生态经济带战略的本质要求。淮安作为淮河生态经济带的区域中心城市，应当充分利用国家战略所带来的机遇，积极发展生态经济，实现经济与生态的协同发展。
“一直以来，长三角城市群被戏称为‘水泥板块’，长三角继续向北发展，如果都是这样高密度的工业经济，那环境肯定无法负荷。”朱洁认为，淮河流域的南方是沪宁杭，北方是京津冀，这两大城市群在发展到一定程度时，会出现土地资源稀缺，人口爆炸性增长，对环境的压力很大，但在沿海建设生态经济区难度很大。工业的发展需要环境资源配套，那么，尽量减少对环境高负荷的破坏，需要城市群空间外围为它提供绿色屏障，建设淮河生态经济带正是国家发展战略所需。
亮点二：“单枪匹马”走向联席制度
如今的白马湖，风光旖旎、碧波荡漾，岸边草色青青，垂柳依依。经过生态恢复，野荷成群、菱角满舱的“梦里水乡”又回到眼前。几年前，这里却是另外一番景象：缺乏统一管理，湖区出现大面积圩埂围网，舟楫难行，生态环境遭到严重破坏。
“生态环境修复，从上中游开始到下游，多年来生态欠账很多，有的地方已经到了不修复不行的地步。”朱洁说，淮河流域生态亟需建立联席制度，按生态标准修复，其中平原水网地区修复是一个标准，中上游的污水排放、水土保护，（下转A2版）
（责任编辑：凌薇）
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