为切实推动全国文明城市创建工作的深入开展，按照市局创建工作统一部署，2018年7月份，淮安区综合行政执法局将“门前三包”责任制升级为“门前五包”责任制，即“包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明”。在“门前五包”工作开展过程中，淮安区综合行政执法局立足部门实际，锐意创新，积极推行“门前五包”诚信红黑榜管理模式，全面深化城管与商户之间互动、联谊、纠错等双向沟通，激发全民创城热情，努力构建全民参与城市管理的新格局，共同打造整洁优美、文明有序的城市环境。

　　入户细宣传，同签责任书

　　2018年7月份开始，区综合行政执法局结合国家卫生城市复审和全国文明城市创建最新工作要求，集中力量逐路逐段，逐门逐户给辖区的单位、商户讲解“门前五包”的内容、意义、作用以及如何落实等，重新签订“门前五包”责任书。截至目前，区综合行政执法局已经同城区主次干道沿街单位、商户签定“门前五包”责任书5100余份，再次落实责任单位与责任人，并实行上墙公示，同时还将商户信息登记在“门前五包”相关台账，为常态化管理建立基础。

　　建群微互动，动态常发布

　　自2018年9月份开始，以分队为单位，城管执法人员主动同辖区商户建立“城管+商户城市长效管理微信工作群”，将日徒步巡查发现的问题及时在工作群通报，同步结合工作实际将城市管理相关法律法规予以宣传、告知，并第一时间将上级部门关于创建工作的有关精神通知到辖区每一位商户。商户可以将日常经营遇到的困难在群里上传，执法人员给予力所能及的帮助。

　　语音时提示，保洁共行动

　　“创文明城市，做文明市民，请将垃圾投放到指定的垃圾容器内。”，目前，在淮安区城区主次干道，环卫工人携带特色小广播，及时督促提醒沿街商户将日常生活垃圾投放上门收集的垃圾车或者门店周边指定的垃圾专用桶。

　　日评红黑榜，晾晒责任心

　　目前，各中队各分队每天有序开展徒步巡查活动，常态宣传“门前五包”责任制落实，及时纠正辖区商户违规经营行为，并将相关巡查记录登记在“门前五包”工作台账上，将“门前五包”责任落实比较好的商户纳入日红榜、将“门前五包”责任严重缺乏的商户纳入日黑榜 ，并在分队城管+商户城市长效管理微信工作群予以公布。

　　星级月评比，奖惩有力度

　　每月底，各中队结合分队日红黑榜公示记录，将有20个工作日以上的日红榜商户推荐为中队月红榜商户、有10个工作日以上的日黑榜商户上报中队月黑榜商户。大队办公室对各中队上报月红黑榜进行汇总，结合督查中队路段督查台账，对各中队月红黑榜上报商户“门前五包”责任落实情况进行计分制再考核，综合评比，择优定差，同时将月红黑榜在各媒体曝光。当月红榜商户可以享受次月节假日临时占道经营审批减免相关费用1次，当月黑榜商户连续3个月节假日临时占道经营不予审批，同时对月黑榜商户进行一般程序处罚。1年之内，针对4个月以上被大队上报为月黑榜商户的对象，执法人员将对其相关材料报送征信中心予以严厉惩罚。

　　联谊重维护，贴心送服务

　　自2018年开始，各中队不定期邀请辖区红榜商户召开联谊活动会。就双创工作及“门前五包”责任制落实情况等，城管执法执勤人员同辖区红榜商户面对面坦诚交流，各中队及时把辖区城市管理阶段性工作予以传达，第一时间掌握辖区商户的意见、建议和要求，努力实现城管和商户之间的双向沟通，增进彼此的信任度，激发商户创城热情，以点带面、以线促面造浓全民创城氛围，齐心合力创建全国文明城市，共建共享美丽幸福家园。

　　(特约通讯员 张冬成)

（责任编辑：凌薇）

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