如果说经济社会发展如同大海行船，标准则是海上的航线，引导避开礁石暗涌。近年来，市质监局以履行“航线”职责为己任，以服务企业、服务经济社会发展为抓手，开拓创新、共赢发展。全社会关注、重视、支持和参与标准化建设的良好氛围逐步形成，标准化工作取得了长足进步。
“淮安标准”逐步实现
标准是质量的准绳，是经济社会有序发展的技术支撑。2016年，市质监局开始筹建淮安市标准馆（淮安市标准信息公共服务平台），并于今年初全面建成。市质监局标准化处负责人王娟告诉记者，平台的建成，对夯实我市标准化技术基础，增强标准化服务能力，加快实现“淮安制造”“淮安品牌”向“淮安标准”提升具有重要意义。
走进宽敞明亮的淮安市标准馆，科技元素无处不在。据介绍，淮安市标准馆以“读史育人、汇聚成就、传播理念、服务崛起”为指导思想，充分运用空间造型、平面设计艺术和多媒体融合技术，以声、光、电等现代化手段，将文字、图片、声音、实物、模型等标准化元素以最简明的方式呈现出来。利用模块化设计载体，实现标准化传播、教育、展示、服务。标准馆分为历程篇、功能篇、成就篇以及服务篇四个部分，再现标准化历史沿革，描述标准化对人类文明发展的促进作用，汇集淮安标准化工作的成果，展示标准科技文献创新服务。
这其中，最具特色的便是馆内的标准信息公共服务平台，王娟向记者介绍，平台由淮安市质量技术监督局委托淮安市标准计量情报所建设和管理，是中国标准化研究院、江苏省质量和标准化研究院、上海市标准化研究院和浙江省标准研究院系统成员单位，是我市唯一一家标准信息馆藏服务机构。“将所有纸质标准文献转化成数字化信息，信息资源高度整合，信息的使用和管理都可以通过电子系统进行处理，资源利用率高。同时把服务、展览、研究、教育等工作，整合到标准信息公共服务平台。”王娟说。
助力企业应对挑战
“市标准信息公共服务平台已实现对我市企事业单位免费开放，企事业单位进入平台后，用自己的组织机构代码或统一社会信用代码作为用户名，登录进入后即可实现标准免费查询、下载。”据王娟介绍，平台收录近140万条国际国内相关标准题录数据库、9万件全套国家和行业标准电子版本库，标准馆藏5万套标准文本、2000多册标准化技术书籍、30多种1000多册标准化期刊、配备标准正版打印系统，为我市企业、科研机构、政府部门、社会公众等单位提供标准免费阅览、下载、打印服务。“平台具备国外原版标准文献代购、标准翻译、标准体系建设等全功能，在标准馆服务大厅设立查询电脑，实现现场自助应用，解决标准信息查不到、查不准、费用贵的问题，实现一站式标准化专业技术服务。”
同时，平台通过标准化新闻资讯和政策法规的发布板块，及时发布国内外标准化相关动态和政策法规，帮助各类主体及时了解标准化的相关讯息，参与标准化相关活动。通过标准动态推送板块，及时发布最新实施、即将实施、即将作废的各类标准信息，方便各类主体及时掌握标准动态相关情况，做到早预警、早准备。同时，对接我市主要出口产业技术性贸易措施信息子平台（TBT），充分展示标准化服务国际贸易成果，助力我市出口企业跨越技术壁垒，开拓国际市场。
“我们还应用互联网+技术，为我市企事业单位建立标准工作室，将近140万标准题录信息和9万多件标准电子版资源全部面向企业开放（相当于为各类主体建立了一个标准馆），让各类主体足不出户实现标准查询、标准到期智能自动提醒、标准全文阅览、自有技术资料管理等功能，实现标准免费托管。”此外，王娟告诉记者，平台建有BBS网络社区板块，标准化工作人员通过社区讨论标准化相关问题，发布标准相关信息，搭建专家咨询平台，为各类主体提供全天候、点对点、一站式标准信息服务。
引领作用日益凸显
淮安市标准馆的建成只是我市标准化建设的缩影。近年来，我市建立市政府标准化工作推进领导小组，定期召开领导小组成员单位及联络员会议。同时，组织各类标准化专题培训。包括举办“标准化与淮安经济发展专题培训班”、“基本公共服务标准化专题培训班”、标准化基本知识培训等，各县区政府领导、市直相关部门、县区市场监管局、重点企事业单位、标准化项目承担单位等参加培训。有效推进我市标准化工作的实施，让标准化更好地助力我市经济核心竞争力不断提升，促进我市经济社会事业又好又快发展。
工业标准化建设成效初显。在广大企业的积极参与和社会各界的共同努力下，全市初步建成了包含国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的工业标准体系。全市企事业单位主动参与标准化活动，2016年全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会凹土工作组获批成立，2017年获批成立江苏省盐化工标准化技术委员会，委员会秘书处由淮安市产品质量监督检验所承担，这是我市获批的首个省级标准化专业技术组织。这是我市首次获批成立国家标准化专业技术组织。据不完全统计，截止到2016年底，共参与制修订国家标准47项、行业标准36项、省地方标准57项。
农业标准化作用有效彰显。在市农委等相关部门配合下，以市农科院、市农产品质量检验测试中心等单位为主体，相关科研单位、大专院校、社会团体积极参与，主导制定了以淮稻、淮麦、淮安红椒、出口蔬菜种植和苏淮猪、洪泽湖鹅养殖等为代表的江苏省农业地方标准40项。全市共建有农业标准化试点30个。其中，已建成新淮猪养殖等6项国家级，盱眙龙虾等20项省级示范区。此外，盱眙龙虾和洪泽湖大闸蟹，分别于2009年和2012年被国家质检总局批准为中国地理标志保护产品，并制定了《盱眙龙虾》、《洪泽湖大闸蟹质量技术要求》等具体的产品标准，既对这两个特色农产品实施了有效保护，同时也提高了盱眙龙虾和洪泽湖大闸蟹的品质和知名度。出台《“淮安大米”标准化工作推进方案》（淮标推办发〔2017〕5号），全力推进“淮安大米”产业提质增效。
服务业标准化进程逐步加快。针对淮安服务业实际，收集整理了餐饮、商贸、仓储、交通运输国家、行业标准数百项，先后制定了《农村公共交通客运服务规范》、《淮扬菜基本规范》等江苏省地方标准，其中周恩来纪念馆主导制订的省《红色旅游景区服务规范》地方标准发布，填补了我省红色旅游服务规范领域的空白。相关服务业的各个流程实现有标可依，为进一步推行标准化管理奠定了坚实的基础。相关单位标准化意识显著增强，服务质量全面提升，顾客满意度保持高位。
政务服务标准化建设亮点凸显。淮安市政务办和金湖县“阳光金湖”管理办公室获得国家级首批“社会管理和公共服务综合标准化试点”获批立项并高分通过考核验收，为苏北仅有（全省共14项）。淮阴区行政服务中心国家级服务业标准化试点和金湖县行政服务中心省级服务业标准化试点通过验收，金湖县人民检察院获批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点，金湖县政法委、涟水县政务办先后获批省级服务业标准化试点。市政务办与市质监局联合印发《关于在全市推进政务服务标准化工作的通知》（淮政务发〔2017〕28号），充分发挥“标准化+政务服务”效应，实现“一套标准管服务”。
新领域不断开辟
“未来，平台还将邀请各类专业领域人才，在线为企业解答关于标准相关问题，进一步丰富平台功能，为提升我市企业核心竞争力提供保障。”王娟告诉记者。
除了标准信息公共服务平台的不断优化完善，我市标准化建设领域也在不断开辟。王娟告诉记者，2013年我市出台了《淮安市工业和城市生活用水定额（试行）》，2017年重新修订了《淮安市工业、服务业和生活用水定额（2017年修订）》；井神盐化1个国家级循环经济标准化试点和淮海盐化、理士电池、今世缘酒业、白玫化工等4个省级循环经济标准化试点单位，收集、制定各级标准559个，建立实施各自不同的循环经济标准体系，取得了良好的社会经济效益，先后通过考核验收。“这标志着我市生态环保发展的标准体系逐步形成。”
同时，标准化也在引领企业绿色发展。我市相关企业从污染物排放控制、废物循环利用等环节入手，建立科学适用的节能减排标准体系。如今世缘酒业研究利用酒糟生产生物肥料，既减少了环境污染，又实现变废为宝，生物肥年销售达4275万元。目前，全市还有侨新纤维1个国家级，经济开发区、金莲纸业、锦纶化纤等3个省级循环经济标准化试点获批立项。
随着“互联网+”理念的日益普及，我市标准化建设正逐步利用互联网，与金融产业取得合作。与人行淮安支行共同完成了淮安融资网交易双方的实名认证工作，为解决小微企业融资难问题提供了信息服务支撑；服务于对外贸易，针对我市出口企业特点，构建了应对国外技术性贸易壁垒预警信息平台，其中宠物饲料、毛巾、香精香料等3个服务子平台已建成；服务于支柱产业，建成涵盖我市盐化工、电子信息、特钢、食品等10多类行业标准信息服务平台，实现了标准文本的即时查询。
■记者 何渊 费欣宇 通讯员 王娟 陈兆辉
（责任编辑：凌薇）
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