新淮安网（www.xhuaian.com）讯： 昨日下午，市七届人大五次会议举行第二次全体会议。本次大会执行主席练月琴、肖本明、陆长苏、朱海文、仲凤笔、周青、徐子佳、刘泽宇、徐东海、李森、肖进方在主席台前排就座。市人大常委会副主任陆长苏主持会议。会议应到代表425名，实到代表396名，符合法定人数。
在主席台就座的还有：惠建林、王维凯、张彤、戚寿余、陈涛、张正军、陈洪玉等市领导，大会主席团成员，原地市职领导同志等。
大会听取市人大常委会副主任、党组书记陈洪玉作淮安市人大常委会工作报告;听取市中级人民法院院长钱斌作淮安市中级人民法院工作报告;听取市人民检察院代检察长肖天奉作淮安市人民检察院工作报告;通过《关于设立淮安市第七届人民代表大会法制委员会的决定》;通过大会《选举办法》和《淮安市人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法》。市人民政府作《市七届人大四次会议关于进一步加快重点中心镇建设议案的决议》执行情况的报告(书面);市人大常委会人事代表联络委员会作关于市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面)。
回顾2015年市人大常委会工作，陈洪玉说，在市委的正确领导下，市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，继续坚持“服务大局、抓住大事、严格监督、务求实效”的工作思路，依法履职行权，先后召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12项，就重大事项作出决议、决定6项，任免国家机关工作人员98人次，开展执法检查3项，组织人大代表视察、调研15次，切实加强对“一府两院”的监督和支持，着力推动全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为全面完成“十二五”和“上水平”之年的各项目标任务作出了积极的努力。一是依法履职，加强对经济转型升级、农业农村工作、司法工作、民生问题的监督，服务改革发展。二是创新方式，深化述职评议，推进约见、询问工作常态化，实施跟踪问效，增强监督实效。三是强基固本，拓展代表活动平台，促进代表履职尽责，认真督办代表建议，发挥代表作用。
去年3月，十二届全国人大三次会议通过修改《中华人民共和国立法法》的决定，赋予设区的市地方立法权。陈洪玉说，市人大常委会抓住这个历史性的重大机遇，把承接地方立法权摆上重要议事日程，深刻理解立法意义，加强立法能力建设，广泛征集立法建议，认真务实做好各项准备工作，为顺利开展地方立法工作打下了坚实的基础。去年，中央和省、市委先后就加强县乡人大工作和建设作出专门部署，市人大常委会把贯彻中央和省、市委文件精神作为重要政治任务，采取有力措施，加强对基层人大工作的指导，领会精神实质，切实统一思想认识;强化问题导向，协助市委出台实施意见;坚持多措并举，推动决策部署落地见效，推动全市县乡人大工作和建设迈上新台阶。
2016年，是“十三五”规划开局之年，是全面履行地方立法权的初始之年，是县乡人大换届选举之年，也是本届人大常委会的收官之年。陈洪玉说，市人大常委会将深入贯彻落实市第六次党代会第五次会议精神，敬终如始，一以贯之，认真履行各项法定职权，密切同人大代表和人民群众的联系，为建设“强富美高”的新淮安作出新贡献。一是紧紧围绕中心，扎实开展监督工作。主动适应经济新常态，密切关注社会新期盼，自觉落实法治新要求，全年拟听取和审议“一府两院”11个方面专项工作报告，听取和审议计划、预算、审计方面3项报告，结合听取和审议专项工作报告开展专题询问、代表约见等活动。二是强化组织实施，完成年度立法任务。将在市委的领导下，加强常委会对立法工作的组织协调，不断提高立法的科学性和民主性，确保立法质量。三是坚持主体地位，更加完善代表工作。进一步创新理念思路，进一步探索代表履职管理和监督制度，进一步改进代表议案建议办理工作。四是加强联系指导，提升基层工作水平。着眼于形成人大工作整体合力，常委会将规范运行机制、履职行为、换届选举，推动县乡人大事业发展。
陈洪玉说，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，对人大工作提出了更新更高的要求，常委会要在市委的坚强领导下，切实加强理论学习，切实推进工作创新，切实改进工作作风，不断提高履职能力和水平，奋力推进全市经济社会发展实现新的跨越，为“打造增长极，共筑崛起梦”而努力奋斗!（记者 张娇娇 陆彦平）
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