28日下午，淮安市市级相对集中行政许可权改革，首批行政审批事项划转交接仪式在市政务服务中心举行。全市16个市直部门的56项权力事项划归市行政审批局。从12月1日起，百姓和企业办理这些事项，到市政务服务中心就能完成所有审批程序，这极大地方便了群众并提高了效率。
●行政许可权力事项约占九成
在签约仪式上，市行政审批局与市发改委、市农委、市民政局等16个部门签署了交接文书，这标志着淮安市市级行政许可权相对集中改革方案正式落地。
据了解，首批划归市行政审批局的56项权力事项中，行政许可的权力事项约占总数的九成，其主要类型又以市场准入类和投资建设类的行政许可为主。
“以往，百姓和企业办个事儿非常麻烦，来来回回都要跑断腿。”市人社局窗口负责人魏委向记者举例说道，如果一位市民想要成立人力资源服务机构，首先要去市工商局进行登记注册，然后再到市人社局获取设立人力资源服务机构许可，政府部门经过一系列审核后，符合条件的才能通过。相关材料在各个部门“流转”期间，该市民不但要花费大量的时间，而且还要耗费许多精力，一旦流程中出现差错，又要重新去跑。
当这些权力事项划归市行政审批局后，市民只需到市政务服务中心办理即可。“与过去相比，这真正实现了市民或者企业少跑腿、少走冤枉路的改革目的”，魏委说。
●一枚印章管审批，一次办结所有事
“以前是多枚印章管审批，现在变成一枚了。”市行政审批局局长张守美告诉记者，淮安市的市级相对集中行政许可权改革在苏北处于领先地位，此次改革的目标就是创立“一表申报、一窗受理、一章审批、一次办结”的行政审批服务新模式。
张守美说，过去牵涉到16个部门的审批事项，现在只要在一个窗口就能解决，百姓和企业办事更加便捷。这对于优化我市经济发展环境，释放市场活力将起到重要的推动作用。同时还能为企业降低制度性成本，支持我市实体经济的发展。
将审批权力事项交由市行政审批局集中审批，这也是政府部门实现审管分离、转变职能、提升治理能力的必然要求。划转这些权力事项后，各个政府部门也在一定程度上减轻了自己的工作负担，可以集中力量更好地完成职能工作。
目前，市行政审批局对划转的56个权力事项，按照“互联网+”的审批模式开发了新系统，办理流程可通过网络实现。“信息多跑路，百姓少跑腿。”张守美说，这样可以突破旧的审批模式的束缚，大大加快审批速度，不但优化了审批流程，而且又提高了审批服务质量。
张守美介绍，目前我市已有80%的事项实现了网上审批，40%的事项实现了不见面审批。在此次推进集中审批以后，结合政务服务一张网的建设，市行政审批局还将进一步推进“不见面审批”，将政务服务水平推上一个新的高度。(记者 包顺宇 通讯员 孟爱民 居 冉)
（责任编辑：凌薇）
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