拆迁一直大家最关心的问题之一，那么现在淮安城中村改造是什么情况?近日，淮安住建局公布了2017年的棚改数据，全市完成棚户区改造12130户，完成率103.68%，超序时。其中：淮安区、涟水县、盱眙县已完成全年目标任务;部分地区目标目前没有完成。
清江浦区完成2331户，完成率58.28%;
淮阴区完成597户，完成率59.70%;
洪泽区完成1521户，完成率95.06%;
金湖县完成655户，完成率81.88%。
存在问题
2017年以来，随着市场环境变化和宏观政策调整，棚户区改造工作面临新问题新挑战，一定程度上影响了棚改工作的顺利推进。
1、融资遇到瓶颈
一是政策收紧。棚改资金主要通过政府购买服务的方式融资获得。财政部2017年5月份下发了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)，进一步明确了政府购买服务的实施范围、预算管理等事项，对于政府购买服务提出了更高要求。文件规定，政府购买服务必须先有预算、后购买服务，所需资金应当在年度预算和中期财政规划中据实安排，年度预算未安排资金的，不得实施政府购买服务。而财政预算不能做到足额安排，棚改融资贷款难度加大，融资工作处于停滞状态。
二是授信不足。部分2016年棚改项目，在做融资预算时市区房价没有上涨，待获得融资授信和即将提款时，房价上涨导致征收成本激增，致使原有融资金额不足，满足不了项目的资金需求，需要增加融资规模，重新取得融资授信。如2016年取得融资授信的检察院东侧地块、楚秀园东南侧地块等，初步估算，两个项目需增加资金支出15亿元。
三是债务压力增大。部分棚改项目为公益项目，征收后土地无出让价值，无法实现经济收益，增加了平台公司的负债和融资难度。
2、安置房源不足
2016年我市积极响应国家、省大力鼓励棚改货币化安置的要求，通过控制安置房集中建设，提高货币化安置比例，有效促进了房地产去库存。但我市的房地产市场和全国其他三、四线城市一样，2017年出现了新建商品房库存减少、有效供应不足、房价经多年低位运行后快速上涨的新情况，被征收户难以从市场上购置到商品住房，对安置房的需求激增，选择实物安置的比例由去年的10%上升到50%。
针对全国房地产市场和棚改工作实际状况，2017年，国家和省鼓励棚改货币化的政策调整为以实物安置为主。面对新形势，政府及时调整了棚改安置政策，决定就近建设棚改定销房解决实物安置问题，但定销商品房的规划建设需要一定周期，在一定程度上制约了棚改项目的推进速度。
3、目标任务进度不平衡
目标任务进度不平衡。截至目前，全市完成棚户区改造12130户，完成率103.68%，超序时。但部分县区没有达到序时进度，洪泽区、金湖县、淮阴区、清江浦区完成率分别为95.06%、81.88%、59.70%、58.28%。主要原因在于部分县区思想认识不到位，缺乏担当。
下一步，我们将进一步统一思想、提高认识、各司其职、各负其责，集中力量推进一批具备实施条件的项目，全面加快棚户区改造工作，确保完成年度目标任务。
从住建局发布的数据资讯来看，许多地方迟迟没有动工比如检察院地块的原因可能就是上面提到的几点问题，相信年底前会有大动作，比较许多拆迁项目已经开始动工比如淮海西路在水一方地块、淮阴区前进街西地块都可以开始进行拆迁工作。
棚户区改造仍然重点工程!
棚户区改造仍然是下半年的一项城建重点工程。根据要求，各县区要加强棚改资金筹集，强化安置房源管理，继续做好棚户区改造工作，确保全面完成省、市政府下达的目标任务;联动推进老旧小区改造和既有居住建筑节能改造，三季度各县区要完成80%老旧小区改造任务，清江浦区要全面完成10万平方米既有居住建筑节能改造任务。与此同时，清江浦区、淮安区、淮阴区、盱眙县要加大适老住区试点力度，力争顺利通过省级验收。各县区特别是淮阴区、开发区要尽快制定公租房处置盘活方案，加大公租房分配力度，力争到年底，全市2013年底前、2014年政府投资建设的公租房，分配比例分别达到90%、85%以上;启动实施2017年农村危房改造工作。
（责任编辑：凌薇）
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