从抢抓国家重大战略叠加机遇，推进“东融西拓，南联北接”，从深化台资企业产业转移集聚服务示范区建设，从强力招引外资，出台利用外资“淮十条”，从加快各类区中园、园中园建设……近年来，我市深入实施开放引领战略，用足用活各项政策，加快优质资源集聚，开放空间进一步拓展，开放水平进一步提升。“对外开放是经济社会发展的强大引擎和源头”，已成为全市上下的共识。
今天的淮安，正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。
淮台合作深入推进
2017年 8月29日，第十二届台商论坛在淮安隆重开幕，两岸知名学者、企业巨子、商界领袖600余人齐聚淮安，见证淮台合作的丰硕成果，分享收获的喜悦，播撒未来新的希望。
本届论坛延续“两岸智慧共话发展大计，携手合作共绘美好愿景”的主旨。论坛上，与会嘉宾围绕“集聚创新动能，共筑智创高地”这一主题，用前沿的理论成果、丰富的数据资料和生动的实践个例，为淮台在创新领域的合作建言献策，共同描绘两地合作共赢的新蓝图。论坛期间协议引进台资项目35个，总投资17.6亿美元。
淮安坚持把加强对台交流合作作为扩大开放的重要支撑和战略举措，走出了具有淮安特色的开放型经济发展道路。2017年，市委书记姚晓东、代市长蔡丽新分别率团赴台举办“台湾•淮安周”、“淮安经贸文化交流合作周”，签署或达成合作意向40个，协议金额7.42亿美元。举办两岸青年就业创业特训营等活动，累计签约43名台湾青年博士、吸引100多名台湾青年来淮创业。74名台湾里长来淮开展对话对接活动，形成9份村里结对合作协议。继续深化台资企业产业转移集聚服务示范区建设，与昆山、东莞等台资密集区合作进一步强化，全国台商台企服务工作经验交流会在淮召开，协议台资增长150%、到账台资增长50%，连续六年获评台商投资“极力推荐城市”。
经贸招商稳步推进
支持外企优先享受低息统贷平台贷款和应急过桥资金;鼓励外企引进高端人才，对年缴个人所得税3万元以上的给予适当比例奖补;对总投资1000万美元以上外商投资工业项目建设规费实行“零收费”……2017年2月20日下午，市政府召开新闻发布会，围绕扩大开放、深化改革、优化营商环境，率先制定出台了具有淮安特色的《关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》(简称“淮十条”)。《淮十条》明确了淮安招商引资个性化的优惠政策和措施，提出了关键且富有淮安特色优化营商环境的举措，正是我市强力招引外资的体现。
在实际工作中，市领导经常率队赴外地开展经贸交流活动，推介我市投资环境，开展专题招商，推进一批在手在谈项目，通过进一步深化交流合作，更好地促进我市经济社会发展。2017年10月11日至13日，代市长蔡丽新率团赴澳门和香港，先后拜会了澳门基金会副主席钟怡、澳门中联办台务部部长徐莽、香港招商局集团董事长李建红等知名人士，考察了冠城大通和中建国际公司总部。在香港江苏荟成功举办了中国淮安(香港)文化旅游暨经贸招商推介会，全国政协常委唐英年，省政协常委马忠礼，香港贸发局副总裁叶泽恩，香港中华总商会副会长刘铁成以及香港工商界、企业界百余知名人士出席活动。淮安优良的投资环境和美食、旅游、经贸等发展前景深深吸引了与会嘉宾，他们纷纷表达了对淮安的青睐。
2017年，我市还多次组织开展粤港澳、央企以及赴德、韩等专题招商活动，其中开展德国小分队经贸招商及专题招商20场次，与境内外25家知名投资促进机构开展委托招商。重大项目招引实现新突破，新设总投资3000万美元以上项目40个，其中总投资1亿美元以上项目10个，制造业和生产性服务业到账外资占比达50%。
同时，我市对外贸易稳定增长，创成理士电池、康乃馨织造等7个省级“国际知名出口品牌” ，预计全年完成外贸进出口42亿美元、同比增长20%，增幅全省前列。
对外交流积极推进
2017年10月27日至30日，纪念周恩来诞辰120周年“伟人故里淮安行”活动在我市成功举行。外交部、中联部、世界知识出版社、省外办、省侨办领导和来自欧亚友好城市的市长、市长代表、海外侨领侨商、海外华文媒体嘉宾140余人相聚美丽淮安，共叙友谊，共商合作，共谋发展。
为了充分利用这次难得的机会，创造更为直接高效的交流平台，活动期间，我市先后举办了公共外交与城市发展论坛、国际友城交流论坛、经贸推介会，通过各方对话、主题研讨、对口洽谈、多边交流的形式，更好地讲述“淮安故事”，传递淮安声音，展现淮安形象。在此过程中，来淮嘉宾充分感受到伟人家乡深厚的历史文化、快速的经济社会发展状况、良好的投资环境以及积极的对外开放态度。许多嘉宾表示，将介绍更多商界朋友来淮考察访问、投资发展，在更多领域、更高层次开展与淮安的合作交流，促进互利共赢、共同发展。
对外交流活动是彰显城市魅力、扩大对外开放、集聚优质资源的重要载体。 2017年，我市还成功举办或承办了第二届“江淮广告节”暨2017中国品牌沙龙、全国地理标志商标精准扶贫经验交流会、全省“双安双创”工作现场会等活动，有力提升了淮安的知名度和美誉度。
在加强对外交流中，我市深化区域合作成果显现：宁淮挂钩深度合作规划获省批复，国信淮安工业园连续五年入围省南北共建园区先进行列，宁淮新兴产业科技园纳入省南北共建园区，宜兴金湖工业园入围省南北共建园特色发展前八，接续推进援疆援藏工作，实施援疆项目18个，启动与辽宁铁岭对口合作。
平台载体提档进位
2017年2月13日从北京传来喜讯：国务院正式授牌淮安高新技术产业开发区为国家级高新区。淮阴经济开发区从市级开发区，一路升为省级开发区、省级高新技术开发区，再用五年时间加速发展，成为国家级高新区。这是我市在扩大对外开放进程中，持续打造更多、标准更高的开放平台的一个缩影。
开放上要有大突破,必须建好开放载体和承接平台。2017年，我市突出以改革创新推动开发园区转型发展，加快各类区中园、园中园建设，全市开发园区实现全面进位，淮安经济技术开发区位列全国第32位，涟水、金湖开发区进入苏北省级开发区前十强，苏淮高新区、清河开发区启动省级园区筹建。在全省南北共建园区考评中，我市有6家共建园区获省表彰奖励，获省支持资金5500万元。园区建设特色打造同样亮点纷呈：淮安经济技术开发区获批省级知识产权示范园区，盱眙开发区通过省级知识产权试点园区验收，金湖经济开发(银涂)新区体育用品产业园获批省级特色产业园。
专业园区建设步伐加快。淮安经济技术开发区规划建设现代物流园、保税物流园、空港物流园三大专业物流园区;淮安工业园区重点打造智能制造产业园、机器人产业园、汽车博览园、婚庆文化风情小镇等“八园一小镇”特色平台;淮安开发区、涟水开发区围绕产业、国别、台资集聚、创新创业、电商物流等分别打造各具特色的“区中园”。(记者 陆彦平 通讯员 叶红)
（责任编辑：凌薇）
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