去年，我市新立项人防工程36.99万平方米，新开工59.04万平方米，竣工36.01万平方米，完成目标任务的112%。市政协委员、市民防局副局长沈潭说，在推进人防工程建设中，如何让人防工程更好地发挥非战时功能，更好地服务民生值得关注。
据沈潭介绍，2017年，淮安民防以“准军事化”建设为抓手，圆满完成各项目标任务，着眼“实战化”，成功组织江苏省“江淮-2017”防空袭综合演习，2500余人参演;加速推进指挥所建设，各县区均已建成机动指挥所，并完成市基本指挥所信息系统升级改造;现代警报报知体系初步建成，全市警报覆盖率、完好率均达100%。
市民对人防工程的关注，目前主要集中在如何更好发挥人防工程服务业主生活的功能上。去年，本报曾报道多起因地下车库销售、使用而引发的纠纷事件。市民对地下车库哪些属于人防工程、哪些是非人防工程还难以搞清，对产权归属、买还是租、能否把大车库切割成小车库等问题看法不一。沈潭告诉记者，人防工程分法定和非法定两种，法定的产权属于国家，非法定的则属于产权人。如何界定是法定还是非法定?沈潭说，“人防工程都有标识，橙色的，地面、地下都有。”
在沈潭看来，小区人防工程距离业主近，除了停车其实还有更多的用途，比如用作广场舞舞池、纳凉场所、老人活动室，我市已有少数小区开始这样做，并且效果很好。
因为种种原因，公众对人防工程还缺乏应有的了解，对人防工程建设的必要性和法定性认识还不够深入。沈潭坦言，一些建设项目在开发时，对人防工程的建设意愿还不高，建设水平也有待提升。尤其是建设水平这一块，直接关系到能否更好地服务业主生活。另外，人防工程管理维护也至关重要。(记者 江安)
（责任编辑：凌薇）
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