2018年是改革开放四十周年。四十年发展变迁，历史奔涌如河;四十年攀登奋进，情怀激荡如歌。伴随着改革开放前进的脚步，淮阴公安顺应发展潮流、回应时代呼唤，在实践中不断自我革新、自我完善、自我进步。特别是新一届党委班子成立以来，淮阴公安牢牢把握习总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党建引领、问题导向、实干为先，创新引领、规范驱动、科技支撑，全力打造“三铁”警队，蹄疾步稳推进公安改革，着力推进现代化实战警务，让打击犯罪更智慧、社会防控更安全、群众办事更方便，探索出一条符合群众需求、适应时代发展、富有淮阴特色的平安之路。
淮阴公安着力营造活力、人文、和谐、幸福的警营生态，不仅涌现出首届“淮安最美警察”李宁、“淮安市劳动模范”邵军等先进典型和陈峰、朱延亮、丁中银、陆淮兵等为代表的一大批“淮安好人”荣誉称号获得者，还推出了捐献造血干细胞的好民警王荣海、反诈尖兵付胜、淮安市好青年夏春松等敬业爱民、默默奉献的优秀民警。继2017年取得16项省厅考核的绩效指标位居全市第一，2018年，分局公安工作目标绩效暂居全市前列，经市公安局委托第三方机构测评，淮阴区社会治安满意度为94.5%，居全市第二。
聚焦公安改革，突出改革创新
围绕实战，推进巡防机制改革。完成巡特警职能转型，依托两个警务工作服务站，形成“专业队伍+派出所”叠加巡防、“警务站+路面警力”双重备勤、“巡逻防控+交通管理”一警多能新格局，切实提升见警率、管事率和快速反应能力。今年以来，分局警务工作服务站处置各类重大警情、案事件148起，设立临时卡点80余个，盘查各类可疑人员8600余人，可疑车辆3600余辆，查处各类交通违法行为2800余起。
强化合成，推进指挥处警机制改革。大力实施智慧警务战略，构建情报指挥一体运作、警种部门实体进驻、重大活动联合指挥机制，实现多警种多部门一体化运作、整体化联动、合成化作战。强化重点警情多部门源头监督，对接报的九类涉恶警情，第一时间同步推送至刑警、治安、法制等部门，全程开展执法监督，有效防止有案不立、降格处理等问题。始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务，以“零容忍”的态度不断向纵深推进，扫黑除恶绩效工作全市领先，工作成效得到副市长、市公安局长刘必权，淮阴区区长朱晓波同志的批示肯定。
着眼基础，推进社区警务改革。组织开展社区警务攻坚会战，进一步发动群众、依靠群众、服务群众，全区社区民警知晓率全市第一。创新矛调机制，试点开展“律师驻所”服务，试行点单调解，提升矛盾纠纷调解实效。创新社区防范，开展“五老服务队”、“银发”巡逻队、法治“小喇叭”，发动群众参与社区管理，将警民协作会与“红袖标工程”“邻里守望平安志愿者”等机制有机融合，在41个建制小区、2个自然村组招募专职平安志愿者178名，共发现制止违法犯罪行为33 起，协助抓获违法犯罪嫌疑人21名。
聚焦公安主业，严打违法犯罪
严打严重暴力犯罪。对发生的现行大要案件，始终坚持快速反应，积极开展合成作战，全力争取在最短时间内破获案件、消除影响。今年以来，全区共发生杀人、抢劫等八类恶性暴力犯罪案件26起，破24起，破案率达92.3%，其中“8.11”一次杀死两人等3起命案均在短时间内破获。摸排各类黑恶线索155条，抓获各类黑恶违法犯罪嫌疑人员141名，打掉涉恶团伙5个，破获九类涉恶案件44起，追捕网上逃犯50人，成功迫使公安部A级通缉涉黑逃犯吴强投案。
严打经济案件犯罪。以涉众、涉税经济犯罪为打击重点，深化“猎狐2018”“打击网络传销”等专项行动，主动进攻、精确打击，共抓获各类经济案件犯罪嫌疑人108名，移送起诉72名，挽回经济损失1000余万元，成功抓获潜逃至新西兰“猎狐行动”在册逃犯李潇，侦破涉案金额二十亿余元的“淮阴区何某立等人虚开增值税专用发票案”，涉案的50余家企业和嫌疑人已移诉至检察院并报公安部发起云端行动。
严打涉及民生犯罪。深入开展政法重点项目“猎鼠行动”，充分利用各类破案资源，全力攻坚，抓获四类侵财违法犯罪93人，破案173起。持续开展“清水蓝天”专项行动契机，严厉打击污染环境、破获环境资源违法犯罪，保护环境资源和碧水蓝天，共破获相关案件11起，抓获犯罪嫌疑人20人。以“净网2018”专项行动为抓手，通过互联网巡查监控，及时发现案件线索，积极侦办网络案件。今年以来，破获黑客攻击破坏和侵犯公民个人信息等案件6起(2起为公安部挂牌督办案件)，抓获犯罪嫌疑人27人，“净网2018”专项行动绩效考核排名全市第一。
聚焦基础攻坚，筑牢基础基石
抓好源头防控。坚持把维护稳定作为第一责任，圆满完成各级“两会”、上合峰会、进博会、全市“公祭人民英烈仪式”等40余次重大安保任务，全力维护全区社会大局持续稳定。同时，完善滚动排查、视频点调、联动稳控、依法打击“四项机制”，妥善处置各类涉稳事件90余起，保障了高铁、快速路施工、棚户改造等重点工程的顺利进行。
抓好基础管控。推进网格管理，将警务网格与全区730个综治网格对接，把社区警务工作阵地由村居延伸到网格，构建社区民警统筹负责的“1+2+N+N”的网格化服务管理体系(每个网格1名网格长、2名辅警、N个网格员、N个“八大员”)。目前，全区已经配备230名网格长、444名专职辅警、730名网格员，物建了1346名“八大员”。推进标准地址采集和“二维码”电子门牌安装工作，已安装17余万块。针对群众办理较多的户籍、出入境等业务，主动上门讲解办理要求，分发办理指南8600件;对办理业务确有困难的群众，坚持上门办证、预约办证、短信提醒领证等特色服务;全力开展港澳台居民居住证办理工作，会同区台办加大政策宣传，接受企业集中申办以及港澳台同胞的电话咨询和预约。今年以来，共办理异地证件5000张，港澳台居民居住证115张，通过手机APP办理邮政速递业务6200件。
抓好治安防控。完善城区“1244”(一个突击队、两个警务站、四纵四横主干道、四支巡逻队伍)守点、巡线、控面巡防机制，提升快速反应和治安控制能力。开展“智慧小区”建设，在全市率先完成87个建制小区视频监控联网工程，小区视频监控共接入公安图像专网4000余路，小区微卡口接入公安专网45处;在小区主要出入口、停车场、重要道路新安装350个高清摄像头，实现对小区易发案部位、重点区域的全天候、无死角视频覆盖。启动升级版技防城(“雪亮工程”)和新一轮视频监控“村村通”建设，确定新建1518个视频监控点位，目前正在紧锣密鼓实施中。全面开展电动车智能防盗系统建设，增强打击防范实效性，保护群众财产安全。共张贴悬挂宣传标语350幅，发放宣传资料58000份，完成防盗基站布建358个，推广安装防盗系统电动车32560辆。
聚焦提升能力，巩固队伍建设
突出“学”字，提升全警素养。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，强化教育训练，提升能力素质。创新教育形式，建立完善民警周二微学堂、头雁周四微课堂、名师每月大讲堂“两微一大”学习制度，开展领导干部能力提升培训班，提升能力素质。已经组织微学堂25期、微课堂8期、大讲堂9期。政治生态建设教育馆得到各级肯定，迎接上级或兄弟单位考察60余批次1000余人。实施“每周一练，每月一赛”，每周五集中训练，每月比武竞赛。高标准建设780平方米的警体训练中心，强化练兵保障。
突出“严”字，提升全警作风。锲而不舍加强纪律作风建设，抓早抓小抓苗头，着力营造风清气正警营生态。开展专项整治，针对队伍在纪律遵守、规范执法等方面存在的问题，主动开展纪律作风“三严三整”百日专项整治活动，列出问题清单，确保销号整改，共收集各单位自查自纠问题3544个，开展专项督查30余次，发现整改问题239件，提醒谈话19人，辞退辅警2人。建立巡查、约谈制度，出台队伍管理“四个一律”，为民警划出纪律底线，严肃执纪问责，坚持“有错必纠、有案必查、有腐必惩”，及时查纠队伍中出现的问题和隐患。
突出“暖”字，提升全警认同。关心民警成长进步，开展“人岗相适、双向交流”工作，按照匹配适应度调整民警岗位，共有21名同志交流成功，促进了人员流动，增强了队伍活力;将表彰奖励向基层民警倾斜，今年以来受到表彰奖励的所队民警占比90%以上。维护民警执法权益，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严，今年以来依法查处阻碍民警执法案件11起，为3名受到恶意投诉、不实举报的民警进行了澄清正名。首次组织全局1034名辅警体检，为民警购买家庭医疗保险，开辟医疗绿色通道，邀请市一院专家团队开展营养与健康专题讲座，为因公牺牲民警子女就业提供积极帮助。
（责任编辑：夏沫）
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