■ 力欣 海鹏

　　本报讯 涟水县住建局按紧紧围绕“循序渐进、适度集中、规划引领、农民自主”的思路和理念，积极探索乡村复兴的涟水路径，推动乡村集中居住工作稳步快速发展。截止目前，全县启动实施农民集中居住点达109个，创建完成了5个省级村庄建设与环境整治试点村庄，2个省级村庄规划建设示范村庄，4个省“三星级”康居村庄，6个省级美丽乡村，2个省级康居村庄，6个市级康居村庄。

　　坚持规划先行

　　牢牢坚持“先规划、后建设”、“精品规划、精品建设”的原则。规划全覆盖。涟水县1676平方公里上分布有4590个自然村，面广量大。2013年起县住建局先后组织乡镇总体规划全覆盖、镇村优化布局规划全覆盖。多规融合。合理确定村庄发展路径，与土地利用总体规划及交通、水利等专项规划进行多规融合，科学确定集中居住点，确保规划能够顺利实施。分类规划。地域广、人口多是我县的显著特点，各类村庄地域位置、自然条件各异，建设水平参差不齐。该局能因地制宜，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对各发展村庄建设进行分类指导，美丽乡村与康居村庄相结合，土地流转和村庄重点建设相结合。

　　坚持多措并举

　　加强政府引导。实行基础设施优先配套。卫生、教育、道路、通讯、自来水、数字电视、文体设施等农村基础设施建设项目，优先向农民居住点整合集中投放。同时依托现有的产业优势，推进产村融合，促进集中居住。以梁岔镇费庄村为试点，针对该村自然村组分散、交通不便、收入较低等现实情况，实施整村推进，引导集中居住。配套重大项目。依托淮安机场建设项目，配套建设高庄集中居住点，形成了一个基础设施配完善，幼儿园、学校、公园、菜场等公共设施齐全的示范居住点；有利于资本集中下乡，直接拉动乡镇经济发展，提高生活水平，促进农民集中居住意愿。充分利用政策。贯彻落实省市相关文件要求，以建设涟水县特色田园乡村为契机，积极推进农民集中居住工作。

　　坚持合理布局

　　中心带动区域，提升城镇化率。积极引导乡镇周边的村庄逐步融入城镇社区。对乡镇中的中心村突出注重配套完善基础设施、公共服务设施以及公益事业，采取扩建、改造等方式吸引周边村庄向该地集聚。充分挖掘自身优势，由内向外激发农民积极性。从源头上杜绝“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，引导群众转变观念，从“要我搞集中”转变为“我要搞集中”。挖掘村庄自身特色。村庄之美，美在特色。从人口规模、旅游资源、产业发展等方面入手，突出产村融合建设，避免遍地开花，条件成熟一个就实施一个。充分挖掘乡村底蕴，推进乡土风情、现代文明融合发展，营造文明、健康的社会风尚和生活方式，将村庄培育为承载乡愁、传承记忆的故土。

（责任编辑：凌薇）

版权声明：凡注明来源“0517网”的作品均为本网原创作品，未经授权，请勿转载！