■ 汪厚林 姬长波 彭丽娟

　　最近，群众给淮阴区民政局社会救助科送来锦旗，表达了他们的心声:赠淮阴区民政局社会救助科——百姓有难常挂心，不是亲人胜亲人。近年来，淮阴区民政局社会救助工作多项创新举措，得到区人大领导的赞同，在全市推广，在全省社会救助工作会议上作经验交流，在中央电视台13套《砥砺奋进的五年》头条播出。

　　强化规范管理

　　全程留痕有据

　　切实发挥好社会救助托底保障作用。一是严格低保审核审批程序，对入户调查、民主评议、阳光公示、审核、审批等环节做到一个不少，一个不漏，特别是在低保入户调查中100%入户调查，100%民主评议公示，通过规范审核审批机制，进一步铲除“关系保、人情保”滋生的土壤，最大限度地实现“应保尽保，应退尽退”，全程留痕有据，把好“入口关”；二是开展好低保核查提标工作。核查重点从查低保“错保”、“人情保”转向防止“应保未保”、“漏保”等问题上来，发挥好低保精准扶贫中的兜底保障作用；三是探索建立低保第三方评估机制。引入第三方对低保提标工作进行评估，有针对性的加以整改；四是探索建立信息沟通机制。对低保动态管理、医疗救助、临时救助中好的经验做法、存在的问题分析以“救助信息”形式发送给乡镇党政主要领导,指导和帮助解决工作中遇到的困难和难题，打通“末梢堵塞”；五是扩大救助政策培训、学习、宣传，形成有特色、有亮点的宣传报道。

　　强化精准救助

　　畅通监督渠道

　　在救助中做到政策运用精准、对象精准、标准精准和分类施保精准。重点从强化政策运用精准和救助对象精准上寻求突破。一是在年度低保核查提标集中培训的基础上，提高政策精准把握力度；二是加强家庭经济状况信息核对，建立信息比对大数据库，开展常态化信息比对，做到凡救助必比对，提升了社会救助的精准度。三是完善集中会办机制。对会办程序、会办内容进行明确细化，以“会诊”解决救助疑、难、杂症，以“会诊”助推服务群众“零距离”，架起党同人民群众这间的“连心桥”。四是畅通监督渠道，对来电来访，做到件件查实、有访必复、有错必究，有责必追,认真做好投诉举报核查工作；创新公示手段，村村都有固定公示栏，定期公开，强化“真公开”，维护群众的知情权，打造阳光救助。每年开展城乡低保专项整治，对社会救助工作“回头看”，以实际成效提升困难群众的获得感。

　　强化高效及时

　　实行主动办理

　　“急、难、险”往往是遭遇突发事件、意外事故、患重病家庭面临的最大困难，等不起，拖不起。该救助科把主动发现作为“救急难”工作的重点来抓，强化“一门受理、主动办理”机制，提高审核审批时效，将原来每季度审批，改成每月审批，缩短医疗救助和临时救助办理时间，提高业务办理能力；对情况特殊、紧急的，先救助后补办手续，全面建立起化解急难险问题的“绿色通道”，早发现、早介入、早救助，让群众在家门口就能办好救助。

　　两年来，临时救助制度的出台，真正实现了困难群众基本生活保障全覆盖，解决了群众因遭遇“急、难、险”而造成的临时生活困难，帮助困难群众渡过难关。该区每年发放各类救助资金1.3亿多元。将临时救助制度与低保、医疗救助制度紧密衔接，对家庭生活持续困难的，及时纳入低保，同时对临时救助对象中的大重病患者，及时纳入医疗救助，打通了因病支出型贫困家庭的救助途径。平均每年救助急难险家庭1000户以上，投入资金超过200万元。 

　　党的十九大召开后，该局党委书记、局长周成海表示：不忘救助初心，牢记职责使命，以创建现代民政示范区为契机，将社会救助与扶贫开发相对接，进一步打造队伍，强化保障，优化途径，一个不少，一户不落，应保尽保,全面筑牢民生保障安全网，为淮阴区全面决胜小康，砥砺奋进。

（责任编辑：凌薇）

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