■卢青

　　为深入贯彻落实上级关于矛盾纠纷多元化解相关文件精神，全力压降法院案多人少的矛盾和压力，实现社会和谐稳定，在县委政法委支持主导下，由金湖法院牵头并会同公安、司法、人社、住建等16个单位联合出台了《关于推进“全域诉调”机制建设的实施方案》，对社会调解资源进行有效整合，形成多方联动化解矛盾纠纷的新格局。

　　搭建运行平台

　　实行多方参与

　　该院指导金湖县人民调解委员会设立劳动争议、交通事故等14个专业性调解组织，有针对性地设立非公经济、物业、银行保险等10个专业巡回法庭，对调解组织调解不成的纠纷就地转入诉讼程序，进行二轮诉讼调解或依法裁判。

　　调解矛盾纠纷

　　实行繁简分流

　　该院在立案时对争议不大的简单民商事纠纷，经双方当事人同意，将案件移送到相应的专业性调解组织，引导当事人接受诉前调解，减轻当事人诉累和诉讼成本。

　　强化措施落实

　　杜绝流于形式

　　该院挑选43名擅长调解、责任心强的人员担任“全域诉调”机制中的专职调解员。

　　他们先后七次与县司法局共同对县调解员库中的调解员进行培训，建立联席会议会办机制，先后举行物业、银行保险、非公经济等纠纷诉调对接联席会议，对相关问题进行了会办，有力推动创新项目的开展。

　　坚持问题导向

　　提升工作实效

　　该院针对物业纠纷井喷式爆发的问题，多次会同住建局等相关单位召开协调会；安排审判人员开展巡回审判，对调解成功的案件进行司法确认。

　　会同开发区、乡镇以及工商、税务等部门，在全县联合开展“零违法失信企业、零诉讼社区、零债务村、零犯罪校园、零违法裁决行政机关、零执行积案法院”的“六零”共建活动。该项目大幅压降了本县民商事案件和信访事件的发生。据省高院统计，该院今年涉执信访为零，位居全省前列。

　　2017年，该院共受理各类民商事案件3394件，比去年同期3473件下降了2.27%。金湖县各专业调解委员会通过该创新项目平台诉外调解矛盾纠纷2126件，通过金湖法院分流诉前调解案件693件，调解成功404件，累计避免成诉矛盾纠纷2819件；依托该创新项目，2017年全县民商事案件数压降了45.24%。

　　该创新项目已被县纳入矛盾纠纷多元化解长效工作机制，2018年，将成立两省三市七县区边界调解委员会和渔业调解委员会，进一步拓展诉调对接的范围和效能。

　　人民法院报、江苏法制报、微信微博、网络媒体平台等先后对该院全域诉调对接工作进行了专题报道。

　　该创新项目除被县列为创新创优项目外，还被市中院、市委政法委列为创新创优项目。2017年底，市委政法委领导来该院检查验收该项目时，给予充分肯定并要求推广。

（责任编辑：凌薇）

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