今天是第28个全国“土地日”，是宣传土地资源国情国策国法，提高社会各界共同关注土地资源、节约集约利用土地资源、增强全民保护耕地意识的重要时刻。今年的宣传主题为“珍惜土地资源 建设美丽家园”。在此，我谨代表市国土资源局向辛勤奋斗在国土资源战线的全体干部职工致以诚挚的问候！向一直以来关心支持全市国土资源事业的社会各界及广大群众表示衷心的感谢！

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”将“珍惜土地资源 建设美丽家园”确定为今年全国土地日宣传主题，旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示指示，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在重管控，科学保障发展用地方面想办法。充分发挥土地利用总体规划在控制建设用地规模、布局和土地供应总量方面的作用，全面落实规划的任务目标，科学制定土地供应计划，合理控制新增建设用地总量、结构和节奏，控制城乡建设用地规模边界、扩展边界以及允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区，协调各行业发展的用地需要，保持规划的一贯性、传承性和科学性，保障可持续发展用地。要通过“天上看、地上查、网上管”，加强土地利用总体规划实施动态监管。通过“一张图”和综合监管平台，加大土地利用总体规划实施情况的监测，及时发现、制止违反土地利用总体规划的行为，切实提高土地资源保障能力。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在严保护，坚决守住耕地红线方面下功夫。坚持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，建立健全耕地保护工作机制，严格落实耕地保护责任，完善“责任+激励、行政+市场”的耕地保护新机制，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，实行管控、建设、激励多措并举。推动自然资源离任审计，从严考核耕地保护责任履行情况，推动落实各级政府主体责任、相关部门共同责任。对永久基本农田实行特殊保护，发挥永久基本农田对各类建设用地布局的约束作用，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按照程序报批，对擅自占用的要严肃处理、追究相关责任，以此来强化城乡建设、基础设施、生态建设规划与永久基本农田布局的衔接。

　　珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在抓集约，合理有效利用土地方面做文章。按照高质量发展的要求，坚持节约集约利用土地，用好用活用足政策，通过控总量促结构优化、优增量促亩产增效、盘存量促产业升级等措施，灵活运用增减挂钩、存量土地挖潜和闲置土地盘活等多种途径，大力实施用地强度管控，提升土地利用效率和投入产出水平，结合国家和省节约集约模范县（市）创建，发挥先进典型的示范引导作用，全面提升国土资源节约集约利用水平。进一步健全节约集约利用长效机制，执行工业项目用地投资强度和规划指标“双控政策”，逐步完善工业用地项目产出效益、资源节约等基本准入标准。加强建设用地批后监管，严格执行土地利用动态巡查制度，规范土地供应及供后监管，促进已供土地开发建设，同时建立闲置土地预防机制，强化土地供应考核及闲置土地处置，防范新的闲置土地产生。

　　土地为我们带来了无限生机，给人类社会发展提供了最根本的物质基础，但土地资源并不是无穷无尽的，我们在赞颂土地的养育之恩时，更应该做的是对土地资源的珍惜与保护。用好土地资源，使命光荣，珍惜土地资源，任务艰巨。我们每一个人都应知道，珍惜每一寸土地，节约集约利用每一寸土地，是全社会的共同责任，更是国土资源部门义不容辞的职责，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，自觉从战略高度重视土地问题、珍惜土地资源，结合解放思想大讨论活动的深入开展，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，在建设美丽家园的过程中，主动落实好保护土地资源的责任，不断提高土地资源的保障能力和保护水平，为淮安奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章作出积极贡献。

（责任编辑：凌薇）

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