■记 者 薛 涛 张 祥 周洋
通讯员 桑绍淮 曹晓香 祁正
近期，淮阴区重大项目建设喜事连连：6月16日，江苏时代全芯存储科技有限公司（AMT）/IBM相变存储知识产权移转落户淮安签约，相变存储技术大容量产品研发同时启动；20日，淮安德科玛半导体项目主厂房封顶，设计研发中心揭牌，以该项目为龙头的CIS全产业链产业园区打造取得重要阶段性进展。
数据显示，今年1-5月，淮阴区共申报新开工项目22个，其中亿元以上项目14个、3000万元以上农业加工项目8个，居全市第一。5月24日，市委书记姚晓东率队赴淮阴区督查推进全市重大项目建设，肯定淮阴区项目“量多个大”，推进“劲足招实”。
新常态下，淮阴重大项目建设为何频频突破、步步领先？“在减压中‘增压’，在创新中突破。”淮阴区委书记刘泽宇的回答言简意赅，却又意味深长。
谋长远：搬掉“大山”探新路
5月2日，淮阴区召开大会，对招商引资任务一下三年进行总结，并下达2017-2019新三年招商引资目标任务。会上，招商成果展示片历数2014年以来淮阴区项目建设成果：新开工项目208个，其中亿元以上项目77个（含10亿元以上项目9个）；新竣工项目185个，其中亿元以上项目71个（含10亿元以上项目2个）；通过市竣工验收重点项目102个，其中亿元以上项目62个；3000万元以上农业加工项目40个。
展示片历数成就，引起震撼。“如果按照老路子走，很难想象能招来这么多项目”“三年回头看，上的项目还真不少”“还是新办法管用”……与会者不禁感慨万分。
所谓“老路子”，是指各乡镇、各部门扛着压在头上的项目建设“大山”，负重前行。2014年前，和全国许多县区一样，淮阴区每个乡镇每年都有项目招引、外资到账、标准厂房建设任务，压得乡镇、部门疲于应付，喘不过气。此外，乡镇年度考核前后三名基本都是“老几家”，处于中间的乡镇压力不大，干事动力不足，效果也就大打折扣。
2014年，在充分调研后，淮阴区“招商新政”出台：内资招商任务一下三年，定期督查；外资责任由区主要领导担纲，任务下到五大平台，激励面向全区上下；对乡镇实施差别化考核，21个乡镇和高新区、农科园按照发展条件、所处阶段和特色优势，科学分成4组，同组竞争，组内、组间科学“升降”，有比较、有借鉴，轻装上阵，快上新路。
“招商新政”之下，各乡镇、各部门有了充足的时间来主攻大项目；解除外资“紧箍咒”，又为书记镇长们招引内资项目腾出了精力，确逢外资项目，区主要领导马上跟进。古寨乡引进的总投资12.5亿元的淮江科技项目就是“招商新政”下的首批成果。“以前一年一考，只好盯着难度较低的小项目，后来任务一下三年，就有充分时间好好‘琢磨’大项目了。”淮阴区经信委主任罗来成当时任古寨乡党委书记，谈起淮江科技项目落户时深有感触地说。
在减压的同时“增压”，才是淮阴区的制胜法宝。刘泽宇告诉记者，不仅差别化考核让同组竞争更加激烈，给乡镇部门带来了压力，即使排名靠前的“老几家”也要铆足劲向前冲了。搬掉“大山”探索新路，淮阴“减压—增压”的辩证清晰地呈现出更加科学、更加务实的新特点，这些特点在后来的招商一揽子成果中得到充分印证。
出实招：创新引得“大个”来
2月13日，经国务院批复，淮安高新区升级为国家高新区，淮安开放发展、创新发展又添一国字号平台。据介绍，淮安高新区“以建促创、先建后创”，意味着从踏上创建之路开始，就必须调高标杆，聚力科技创新，聚焦绿色发展，推动高新区高层次、高水平发展，在追求高水准上，出实招，出新招，（下转A2版）
（责任编辑：凌薇）
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