■陈敏
党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，成为新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。建设生态宜居的美丽乡村，是贯彻习近平生态文明思想，实施乡村振兴战略、推进美丽中国建设的一项重要内容。
淮安生态宜居乡村建设成效显著
淮安市在习近平生态文明思想指引下，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省委、省政府部署要求，着力推进绿色发展，切实把生态文明建设融入乡村振兴的各方面和全过程，生态宜居乡村建设成效显著。
生态保护与修复成绩斐然。植树造林绿化方面，全市林木覆盖率达23.87%，建成省级绿色示范村612个。湿地和野生动物保护方面，全市湿地面积共有20.05万公顷，截至2017年底，全市受保护自然湿地面积5.8万公顷，自然湿地受保护率达到51.1%。全市建有洪泽湖东部湿地自然保护区、涟漪湖黄嘴白鹭自然保护区两个省级湿地自然保护区，盱眙陡湖、金湖湿地自然保护区2个市级自然保护区，江苏古淮河、白马湖2个国家级湿地公园（试点），盱眙天泉湖省级湿地公园，建成入江水道、盐河等湿地保护小区10个。全市野生动物驯养繁殖和经营利用企业达30家，利用物种将近20种。耕地保护方面，全市划定永久基本农田目前共有594.67万亩，建设省级耕地质量提升示范区8个。水环境保护方面，我市创成国家水生态文明示范市，建成国家级水利风景区9个、省级水利风景区6个，建成省级水美乡镇11个、水美村庄82个。
农业面源污染治理卓有成效。畜禽养殖粪污治理方面，一是开展畜禽养殖禁养区划定及整治，全市范围内确定应关闭搬迁养殖场已全部完成关闭。二是多形式推进规模畜禽养殖场污染减排和畜禽粪便资源化利用，至2018年底，累计建设各类沼气工程468处，总容积6.6万立方米。农业投入品减量方面，全市化肥农药用量保持“零增长”，低毒低残留生物农药使用占比达78%，病虫害统防统治率达61.5%。
生态经济持续壮大。至2017年底，淮安市拥有市级以上农业龙头企业362家，其中省级48家，国家级4家。建设水稻绿色高产高效示范片49个，绿色有机稻米种植核心区面积70万亩，带动优质稻米种植267万亩，占全市水稻种植面积一半以上。创建省级园艺作物标准园53个，高效设施农业占比近20%。全市建成农业部标准化示范场13个以及江苏省畜牧生态健康养殖示范场268个，绿色规模养殖水平不断提升。
打造淮安生态宜居乡村建设升级版
淮安市生态宜居乡村建设还存在着一些制约因素，如农民生态意识淡薄，科技支撑不足，农村常住人口流失等制约因素。为继续推动生态宜居乡村建设，突出高质量，打造升级版，需要进一步加强以下几方面工作：
注重规划引领，完善规划体系
一是完善总体规划。把建设生态宜居的美丽乡村纳入全域美丽淮安建设的大格局中，对标先进、提前介入、全程参与，完善村庄规划设计层级体系，为生态宜居绘好蓝图。二是突出特色规划。注重结合当地特色，充分尊重原始自然生态环境、当地历史文化等，对生产、居住、休闲、交通等功能区域进行合理布局，力争实现“一村一品”。三是健全产业规划。严禁污染产业，发展绿色产业。重点发展生态农业，走发展绿色循环经济之路。注重发展特色旅游，充分发挥乡村生态和历史文化优势。
加强宣传教育，增强生态意识
当前，生态文明和物质文明、精神文明具有同样重要的地位，加强生态理念教育，增强农民生态意识，是解决当前农村生态环境问题的先决条件。
一是加强生态理念教育，各级环保部门、村委会和社会组织都要积极发挥自身作用，充分利用电视、广播、报刊、网络等载体，采取制作环保纪录片、公益广告，设立环保网站、环保论坛等形式，向农民灌输人类对环境的依存性观念，介绍现有环境状况和人类活动造成环境变化的趋势，描述水资源污染、土壤污染、大气污染等环境恶化带来的人间悲剧，将环境危机感深深植入公众心中，激发农民的责任感和参与意识，使之自觉树立生态意识。
二是强化对生态行为的指导。村委会要对环保先进家庭及个体进行激励表彰，增加民众参与积极性，在村内普及循环经济新技术等，使各种更为经济、环保的致富措施被大众所接受。
三是生态教育要与农村经济发展相结合。当前，重点要根据淮安各地的资源优势、区域优势和产业特色，发展生态农业，将生态教育与增加农民收入有效结合起来，给农民带来实实在在的利益，才有说服力和感召力，才能激发农民学习生态知识、运用生态知识的积极性。
依靠科技进步，加强科技创新
科学技术是推动农村环境改善的关键一环，要加强对农村科学创新与应用技术的重视，建立和完善科技创新体系。
（责任编辑：凌薇）
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