■陆东升 刘利
在中央文明办最近一次公布的2018年文明城市年度测评结果显示，全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市、城区，淮安市取得了113个地级市中排名第5的好成绩。清江浦区作为主城核心区，在2018年度国家测评中承担了70%左右的实地考察点位和50%问卷调查任务量，为全市文明城市创建当好了主力军，守住了主阵地。
科学谋划 主动作为
创建工作有条不紊
文明创建是一项综合性、系统性工程。顶层设计科学合理，才能避免“打乱仗、打败仗”。
细化目标，明确重点。2018年淮安市提出了“全国进前十、全省争第一”的工作目标。清江浦区围绕全市目标，确立了通过三年创建“城乡面貌焕然一新、城市管理井然有序、市民素养显著提高、文明风尚蔚然成风”的总目标，同时将目标任务细化到三年（2018年突出顶层设计、难点突破；2019年突出整体提升、全面达标；2020年突出查漏补缺、迎检冲刺）。全区上下紧扣目标，着眼长远，立足当前，定计划、定措施、定责任，凝心聚力，攻坚克难。
直面短板，主动担当。清江浦区是淮安主城核心区，创建的主战场，辖区内存在老旧小区多、集贸市场多、背街小巷多，创建压力大、管理难度大、设施差距大等诸多创建硬伤短板。面对困难，区委、区政府团结和带领全区干部群众以逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，立足更高站位、树立更高标杆，以“主力军”的担当，“走前列”的自觉，全力推进城区文明水平和市民文明素养同步提升。
严密组织，强力推进。全区构建了“六指一办”创建组织架构，各分指挥部既相互独立、分工明确，又相互作用、相互促进，形成一个完整的运作整体。在末端推行网格化创建模式，将全区划分为114个网格，建立区领导挂钩镇（街道）、区直机关部门挂钩社区（村）制度，上下联动，共创共建，捆绑考核。同时，构建指挥部、分指挥部和镇（街道）三级督查网络，创建督查全覆盖、工作推进无死角。
瞄准短板 精准发力
创建工作有的放矢
文明创建必须坚持问题导向，找准死角才能直击靶心，对症下药才能确保实效。清江浦区始终把发现问题作为出发点，把解决问题作为落脚点。
紧扣标准找差距。通过集中培训、考试考核等方法途径，培养一批创建“明白人”。建立网格化动态巡查机制，按照点位类型，制作38类操作卡片，日巡查、周汇总、月通报。邀请人大代表、政协委员定期视察调研文明创建工作,组织市民巡访团、社区“五老”人员等社会力量参加文明创建巡查巡访查漏补缺。
创新方法攻短板。围绕重点难点问题，组织实施“一把手”示范工程、样板工程打造等活动，成立农贸市场、文明养犬、五小行业等专项工作组，进行专项整治。开展了点位达标创建活动、重点单元达标创建，推进“门前五包”责任制落实等，一批环境脏、秩序乱、设施破等长期制约创建水平的老大难问题得到有效解决。
盯住细节抓提升。2018年度考评，淮安市距第四名(延安市)成绩仅相差0.04分。细节决定成败,细节决出高低。创建中，清江浦区以精细化保洁、精准化服务、精确化提升为目标，紧紧抓住小广告清理、分类垃圾桶设置、楼道灯泡玻璃维修等细节问题，小处着眼，细处着手，严抓细抠，落细落实，推动问题解决见底归零。
群众参与 共建共享
创建工作有本有源
城市的核心是人。创建中，区委区政府始终把人民满意作为文明创建的根本，坚持用看得见、摸得着的创建成果最大限度地调动群众参与创建的积极性。
创建为民，增强认同感。让群众说，听群众讲，从群众最关心的问题抓起，对环城小区、新世纪花园等小区进行升级改造，对徐家湖路、军营路等道路进行翻修、维修，开展文明交通行，组织交通秩序整治，开展诚信街区评选，推进诚信建设，一批群众关心关注的焦点、热点问题得到有效解决，创建工作顺应民意，深得民心。
创建惠民，增强获得感。从停车难、如厕难等群众反映强烈的问题改起，加大投入，高位推动，不断提高城市公共服务设施建设水平，仅2018年就新增停车位400余个，新建、改造各类公厕16所，让群众亲眼看到、切身感受到创建活动带来的成效和变化。
创建靠民，增强参与感。突出创建活动的群众性，通过印制手提袋、年历，发放抽纸、毛巾等多种形式开展入户宣传；组织万名党员进万家、文明创建大走访等活动，激发市民群众参与创建的积极性、主动性，变“要我创”为“我要创”。全面深化志愿服务，大力开展文明单位、文明村镇和文明家庭等群众性精神文明创建评选活动，为广大市民群众参与文明创建搭建平台和载体。
驰而不息 持之以恒
创建工作有进无退
（责任编辑：凌薇）
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